东湖高新区政务服务局局长李世涛在介绍先进经验
由人民日报社、《中国城市报》与国家大数据专业委员会联合主办，由《政务服务大数据报告》编辑部和中国政府管理案例库协办的第二届全国政务服务论坛暨政务服务博览会于9月26日在北京国际会议中心召开。
会上，东湖高新区荣获“中国政务服务突出贡献奖” 。
▲ 第二届全国政务服务论坛会议现场
此次中国政务服务突出贡献奖评选是依据“放管服”改革及“互联网+政务服务”突出成果，由第二届政务服务博览会评审委员会综合考量评出。
此前，光谷政务服务还入选首届湖北改革奖。
那么，光谷何以获此殊荣？
因为我们聚力改革创新，聚焦服务为民
积极落实国家“放管服”和武汉市“马上办网上办一次办”改革部署，加快探索体制机制创新，大力改善以政务服务环境为主的综合营商环境，不断满足人民群众对高效便捷政务服务的新期待。
改革以来，我们的各项工作均取得了较好成效， 不信你看↓
工作亮点
（一）我们在全国首创“三条线”服务体系
东湖高新区政务服务局在全国首创“园区服务企业，街道服务群众，机关服务基层”的“三条线”服务体系，并制定相应服务标准。 还实现了“三个清单”服务：行政审批权力清单、园区服务企业清单、街道服务百姓清单，推进审批服务一体化、网上网下服务一体化、对内对外服务一体化。同时，对“三办”事项进行动态调整并正在承接省级下放的61项社会经济管理权限。
（二）在全国首创商事登记“三表合一”
将工商、质监、税务三部门的纸质、电子申请表格合为一张表格，页数由32页减至2页，解决了企业重复填报材料问题，这项工作在2015年4月28日获得国务院督察组肯定，为湖北省率先在全国开展“三证合一”、“五证合一”改革进行了有益的尝试。
目前，东湖高新区已实现“二十九证合一”。
（三）全省率先实现“公司制企业设立”马上办
2017年7月，东湖高新区启用省工商局开发的网上登记业务系统，对热点办理事项“公司制企业设立”的登记流程进行颠覆性改革，企业设立公司可实现“在家网上申报、现场查验资料、当场领取执照”，在全省率先实现此业务“马上办”。
（四）在全国率先实现政务服务外包
为解决企业和群众办事不专业、不熟悉的困难，将政务服务外包给专业公司，在全国率先实现政务服务市场化，出台全国首个政府购买政务服务事项清单：窗口收件服务、审批辅助服务、大厅管理服务、配套保障服务、技术审查服务、政策研究服务、“互联网+”政务服务。
同时，通过政府购买服务方式，实现政务大厅办事过程中帮办、复印、照相、饮水、停车、上网、书吧阅读等多项服务全部免费，有人评价“一张张免费复印纸代表着一颗颗民心”。
（五）在全国率先推出免费专业的帮办服务
通过政务服务外包的方式，为办事企业和群众提供帮办引导、信息咨询、领表填表、预审建档、审批协调等“专业化”服务，实现材料报送前期环节全程帮办、一帮到底。通过帮办人员提前介入，对提交材料查漏补缺，实现首次提交材料合格率从以往的30%提升至98%以上，降低了企业和百姓的办事成本。
（六）在全国率先承诺不动产证当日办结
通过落宗前置、精简环节和研发自助办证系统，在全国率先承诺权籍调查、商品房转移登记等业务当日办结，无抵押不动产登记业务实现当日办结。按照全国不动产登记制度改革要求，在全省率先颁发首张不动产登记证。
（七）在全省首先完成智慧政务平台建设
新版云平台、新版网办大厅和公众版智慧光谷APP已正式上线；搭建了场景化3D网上大厅，实现了线上线下无差别审批；依托省市场主体信用信息共享交换平台，取消了印章审批准刻环节，实行了企业登记“二十九证合一”；实施了市场主体登记全程电子化，并且运用人脸识别技术推出“企业登记信息远程核实系统”，全面推进了“互联网+政务服务”的新业态。
（八）创新推出“政务服务十条”
为进一步减少办事环节，提高行政效率，降低行政相对人的制度性交易成本，东湖高新区在全国率先推出了政务服务十条。制定了“最简工业项目落地路线图”，为企业贴身制定不同审批流程，明确各审批环节和时限，引导企业“精准办事、明白办事、高效办事”，促进工业项目“早落地、早开工、早建成”；首创大学生落户网上预审并建立网上认证中心，推出了“光谷落户直通车”自助服务。
主要成效
通过深化“放管服”改革，优化“三办”改革工作，东湖高新区的政务服务效能跃上了新台阶，取得了初步成效，有力推动了大众创业、万众创新。
●办事时间缩短。
在资料齐全前提下，企业设立审批时间从7个工作日减少至1-2个工作日；企业投资产业项目审批从原约150个工作日减至25个，最短为11个工作日，政府投资建设项目从原约200个工作日减至77个，最短为72个工作日。企业办事平均等待时间由2小时缩短为约40分钟，群众平均办事时间从21分钟缩短为10分钟左右。
●市场活力增强。
2017年1-6月，东湖高新区新增市场主体9220户，同比增长16.2%，其中新增企业6881户，同比增长6.6%；企业总收入5659亿元，同比增长12.59%；工业投资170.10亿元，同比增长55.04%；出口总额314亿元，同比增长43.4%；完成地方一般公共预算收入81.97亿元，同比增长40.8%。
●领导高度评价。
2015年12月7日，时任湖北省委书记李鸿忠调研光谷政务服务创新工作时认为改革创新工作力度大，效果好，为全省提供示范和样板”。
2016年3月23日，中央编办主任张纪南调研光谷行政审批制度改革工作情况，认为东湖高新区的创新创业活力源于体制机制创新，改革带来了新气象。
2016年9月26日，时任省委常委、市委书记阮成发调研光谷政务服务改革工作，并给予高度肯定。随后，根据项目推进工作方案要求，会同武汉市改革办成功举办全市改革创新政务服务工作现场会，17个区的区政府领导和审批集中部门负责人参加了会议。
2016年11月2日，省委书记蒋超良在光谷调研政务服务工作，勉励高新区充分利用互联网技术手段，进一步简化优化公共服务流程，规范服务标准，为创业者提供低成本优质服务，为基层群众办事提供方便。
2016年11月9日，中央深改办专职副主任陈一新、国务院督察组先后到光谷调研放管服改革工作，并予以充分肯定。
2017年5月，武汉市“三办”改革现场会上，省委副书记、市委书记陈一新明确指出要将东湖高新区审批服务“三办”改革经验作为样板并复制推广。
2017年7月31日，武汉市长万勇高度评价东湖高新区政务服务改革并提出“大力破解投资项目审批难题”的要求和进一步优化“三办”改革的建议。
●媒体重点关注。
省内外各级媒体专题采访报道100余次。 省改革办将我区改革工作经验总结为《念好“放、管、服”三字经——武汉东湖高新区转变政府职能创新政务服务》，在中央深改办主办的《改革情况交流》上刊发；
2016年01期省委《政策》杂志题为《谷优育来百花艳》的文章专题报道了东湖高新区政务服务改革工作；
2016年10月30日《人民日报》题为《为政府权力“扎笼子”的年轻人》专题报道政务服务局局长李世涛改革事迹。
2017年7月23日，中央电视台新闻联播《改革在哪里：晒生活变化，聊五年变革》，关注武汉市东湖新技术开发区不动产登记自助取证服务。
●群众广泛好评。
2017年7月14日，通过省改革办、省专家委员会、社会公众网络投票三方评审，“东湖高新区政府职能转变和创新政务服务改革”获得了首届湖北改革奖。东湖高新区政务服务局各项改革举措得到了群众和领导的关注和认可。2017年7月19日，在武汉市“聚焦发展环境优化”电视问政群众满意度测评中，东湖新技术开发区以67.46%的满意度居于首位。
光谷政务服务中心简介
东湖高新区政务服务局（政务服务中心）于2015年6月29日正式挂牌，是负责东湖高新区放管服改革、行政审批、政务服务、信息及网络规划与建设、公共资源交易的管委会内设机构，下设政务管理中心、信息中心、商事登记中心、投资服务中心、招投标中心 等五个中心。
一层、二层共有居民、企业办事窗口257个，三层则为公共资源交易中心。
（资料来源：东湖高新区政务服务局）
（作者： 编辑：唐芳）
