图为：座谈会现场。（记者 杨平 摄）
湖北日报讯
记者 林建伟
编者按
中国未来最大的发展潜力在城镇化，发展最大的回旋余地在中西部。
在新型城镇化进程中，长江中游城市群将有何担当？昨日，借长江经济战略研究中心在汉成立契机，来自北京、上海、湖南、江西、安徽、广东等地的专家共聚一堂，就“新型城镇化背景下的长江中游城市群”这一主题，展开积极研讨。
与会专家信心满满：未来10年到20年后，一个梯次合理、功能互补、发展协调的世界级大城市连绵带，将屹立华中，驱动中国经济巨轮破浪前行。
新型城镇化已上弦，长江经济支撑带待发箭，长江中游城市群建设如何实现串珠成盘？昨日，长江经济战略研究中心在汉成立，首批受聘专家围绕长江中游城市群如何功能布局、合作共享、扩大开放，共襄大举，献智献策。
图为：朱翔
图为：梁相斌
图为：田宇
潮涌中部，时势造英雄
“据我所知，相关部门正在抓紧制订长江经济支撑带开发战略实施细则，近期有望出台。”上海社科院部门经济研究所所长杨建文透露，在新型城镇化背景下，依托长江经济支撑带，长江中游城市群将迎来新的发展机遇。
察古知今。杨建文回顾了当年珠三角、浦东新区建设的背景。上世纪70年代全球经济危机之后，珠三角发展战略启动；上世纪90年代，信息化浪潮带动制造业向中国转移，上海浦东新区恰逢其时。“当前，内需战略发力，城镇化提速，潮涌中部，长江中游城市群将有更大发展空间。”他说。“我不是被邀请来参加会议的，而是被形势‘圈’进来的。”安徽大学长三角经济社会发展研究中心主任荣兆梓一席幽默话语，引发笑声一片。他说，长江经济带上升为国家经济支撑带，长江中游城市群将成为新一轮改革发展中带动全局的重点区域，成为国家未来的战略增长极。
新机遇需要新视野。湖南师范大学教授朱翔表示，长江中游城市群的推进，产业分工如何调整，需要有国家大视野。“顶层设计要突破省级层面，站在国家视角，产业发展要瞄准国家、国际地理分工。”朱翔说。
避免“造群”、走进误区
“要科学、全面地对待城市群，不要顾名思义、唯群是从。否则，就可能导致实践上‘造群’运动任意泛滥。”北京大学秘书长、中国区域科学协会会长、长江经济战略研究中心主任杨开忠认为，不要盲目扩大城市群地盘，而要着力提升高端功能。
城市群的等级，不是由地理范围和规模决定的，而是由功能等级来决定的。“你卖酱油，服务半径仅仅是周围10分钟路程；卖服装，生意可能做得远一些；如果是卖股票，辐射力可能是全球。”杨开忠建议，长江中游城市群要想在全国、全世界城市群体系里占据更高层级，关键在于发展高附加值、高效率、高辐射力的高端功能，包括国际商贸、国际金融和国际交通运输等。
朱翔指出，城市群建设要避免到处开发，应沿着长江、湖泊和主要港口，发展产业带。“长江中游城市群开发不是中部四省开发，前期范围不能搞得太大，应该集中力量、重点突破。”他建议，四个省可考虑在各自沿江领域设立新区，带动沿江发展。
在城市群发展过程中，各地存在定位相近、产业同构、协调度低、结构失衡等问题。中山大学管理学院教授田宇指出，世界上发展较为成熟的城市群，如美国东北部城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英国中南部城市群等，其共同特点在于差异化分工与专业化机制。“长江中游城市群，在这方面还有很多工作要做。”
市场为主，政府为辅
与会嘉宾认为，长江中游城市群打造，需要有顶层设计，同时要坚持市场的力量。
新华社湖北分社社长梁相斌说，四省之间面临市场准入、质量技术标准、行政性事业收费、户籍制度等方面问题，阻碍了资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动。如果政府能够打破壁垒，充分发挥市场机制的调节作用，引导城市群内各种发展要素发挥各自的比较优势，做好分工协作，延伸产业链，实现错位发展，长江中游城市群发展不可限量。
武汉大学教授伍新木指出，长江中游城市群一定要率先努力建设自己的自由贸易区，按欧盟自由贸易区的制度框架，覆盖长江中游城市群。以此为突破口，可以牵引、促进长江中游城市群的合作与融合。
自由贸易区的核心是利用市场化手段进行要素配置，武汉大学教授邹薇建议，可以考虑在武汉设立自贸区，推进长江中游城市群参与国际竞争。
（作者： 编辑：ADMIN）
