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中央经济工作会闭幕后 湖北如何认真作答任务清单?

发布时间:2017-12-21 07:56:52来源:湖北日报

  【关键词】 市场主体

  中南财经政法大学教授汪海粟:“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”营造公平竞争环境

  湖北日报全媒记者 吴文娟

  【会议精神】激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大。要支持民营企业发展。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度。

  “激发各类市场主体活力,非常必要,意义重大,因为它是市场经济发展的前提条件。”汪海粟说。

  作为经济发展中最具活力的元素,民营企业提供了大量就业,增加了社会财富,是创新的引擎和主体,但对它的关注和肯定不够。比如,中小企业长期存在融资难、融资贵、融资慢的问题,进入一些领域时还存在有形、无形的障碍。“营造公平竞争环境,真正实现平等使用各种生产要素,给民企发展创造更大的一个天地。”汪海粟表示,构建公平的竞争机制,有利于产业行业发展,满足老百姓不断变化的新需求,促进经济结构转型升级。

  全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,意味着我国境内企业不分国有与民营,也不再论规模大小,“法无禁止即可为”;同时也意味着,负面清单之外“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”。

  这些年,汪海粟教授在武汉、黄冈、荆门、恩施等地调研,感觉湖北在激发市场主体活力方面可圈可点。以武汉为例,在全国较早试点知识产权质押贷款,促进了科技型中小企业发展;政府不断加大基础设施投入和完善,为各类市场主体提供了一个相对宽松、相对发展的外部条件;尊重和善待民营企业家的气氛日益浓厚。

  民企兴,则湖北兴。“构建‘亲’‘清’新型政商关系,建立起定期、不定期沟通协调机制,更多了解不同市场主体在发展中遇到的问题,只有了解了才能帮助他们;创造共享的利益共同体机制,出台具有湖北特色的政策和措施,比如推进知识产权证券化;不断加大‘放管服’改革力度,让多种经济成分在市场竞争中如鱼得水、在扩大开放中赢得空间。”

  【关键词】 区域协调

  武汉大学教授邹薇:推进区域协调发展湖北获更大发展机遇

  湖北日报全媒记者 彭一苇

  【会议精神】实施区域协调发展战略。要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。推动中部地区崛起。

  邹薇表示,中央经济工作会议提出实施区域协调发展这一战略,是基于我国社会主要矛盾变化,经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段所做出的正确决策,湖北将从中获得更大的发展机遇。

  区域协调发展战略要解决经济发展空间布局的协调问题,其中提及的长江经济带发展、推动中部地区崛起等均与湖北相关。如推动长江经济带发展将促使我国东中西部的协调发展,缩小地区发展差距。在长江经济带中占有重要战略地位的湖北,必须全面深刻领会国家意图,以生态优先、绿色发展为引领,发挥长江黄金水道的作用,挑起长江经济带“脊梁”的重担。

  此外,推进区域协调发展,意在以开放促进改革创新。今年,国务院正式批复新设7个自贸区,其中5个位于中西部地区,就是要探索出可复制、可推广的经验,带动中西部地区发展。未来,包括湖北在内的中西部地区有望成为重要增长点,必须抢抓自贸区战略机遇,构建改革开放新格局。“通过更充分、更均衡的发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要。这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容之一,必须长期坚持。”邹薇说。中央经济工作会议提出,要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。这意味着今后城乡居民的教育、医疗、社会保障等各个方面的差距将进一步缩小,这是一个很高的目标。湖北必须更加注重民生投入和精准扶贫,统筹协调产业发展、生态保护、基础设施建设,稳步提高城乡居民可支配收入水平,不断提升全省人民的获得感和幸福感。

  【关键词】 保障民生 住房制度

  武大经济学院教授卢洪友:精准施策 缓解民生难题加快步伐 构建长效机制

  湖北日报全媒记者 李剑军

  【会议精神】提高保障和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策。注重解决结构性就业矛盾。改革完善基本养老保险制度。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

  加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

  中央经济工作会议提出,针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,加快实现养老保险全国统筹,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,武汉大学经济管理学院财税系主任、博士生导师卢洪友教授认为,这都充分体现了中央高度重视民生疾苦,时刻“以人民为中心”,今后财政支出结构应更多地向这些民生领域倾斜。

  房地产问题纳入明年8项重点工作之一,卢洪友认为,包括房产税在内的房地产市场平稳健康发展长效机制建设步伐有望进一步加快。

  “构建房地产市场健康发展长效机制,房产税是重要的一环。”卢洪友认为,房产税最主要的功能是完善目前的税制结构,为地方财政提供一个稳定的税收来源,在一定程度上能减少地方政府为了增加财政收入高价卖地的冲动,有利于调节国民收入差距、抑制炒房。

  卢洪友建议,各地房地产市场差异很大,一二线城市可能供不应求,需要加大供应量,三四线城市可能供过于求,需要去库存,这就需要地方政府根据实际分类施策,而不是一刀切。房产税的推出既要遵循必要的立法程序,又要寻求广泛的社会共识,特别是设定合理的免征额,尽可能减少对普通居民家庭的冲击。

  卢洪友认为,“多主体供应”“多渠道保障”意味着不能只强调房地产市场化,政府还有为中低收入群体提供保障房的职能,以弥补市场失灵,这是政府义不容辞的责任;发展住房租赁市场是为了缓解城镇低收入人群买不起房的矛盾,需要政府作一些配套政策支持。

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