楚天都市报讯 图为：去年10月，武昌银苑小区22号楼2单元居民自筹资金安装电梯
楚天都市报记者王荣海郭文杰通讯员彭亚楠实习生朱希
武汉市大约有2000个老旧小区，大部分都需要加装电梯。今年的市政府工作报告提出，每个中心城区在3至5个多层住宅要开展加装电梯试点。昨日，武汉市人大代表、政协委员们在审议和讨论政府工作报告时呼吁，在老旧小区加装电梯是为民办实事，步子能否迈得更快一点。
现状
老年人上下楼不便
今年75岁的朱爹爹，家住江岸区丹水池街丹北社区新湖四村。朱爹爹住在七楼，上下楼成了他的一块心病。“这四栋房子建得早，没有电梯，年轻时，扛一百多斤的水泥上楼，气都不喘一下，现在不行喽。”朱爹爹摇摇头对记者说，“现在上下楼买菜，不能买多。买多了就是累自己，累了就扶着楼梯扶手，休息一下再上。”
同住在新湖四村的孙婆婆也为上下楼苦恼。孙婆婆今年70岁，家住六楼，膝下两个孩子都已成家立业。她偶尔会帮忙接小孙子上下学。“年纪大了，腰腿毛病都出来了，上楼完全是拉着栏杆走。”孙婆婆边演示边对记者说。
孙婆婆的儿子也曾考虑给老人换房。但老人已经习惯现在的生活环境，平时喜欢在楼下散步、晒太阳、与邻居聊天。据了解，丹北社区目前有三千多户，共计八千余人，其中老年人超过两千人。
记者走访发现，很多老小区里，类似孙婆婆和朱爹爹这样的老年人不在少数。家住汉阳蓝江花园小区的杨凤云，是小区业委会主任。她告诉记者，小区是2002年建起来的，有3栋楼，100多户，7层的楼栋没有安装电梯。因为生活不便，很多老人搬到了有电梯的小区。
调查
需加装6000台电梯
喻女士家住汉阳鹦鹉花园16栋1单元8楼。去年3月，她所在的楼栋居民自筹资金加装电梯，通过各种验收，投入使用。15年前，她住进这个小区时，小区环境很好，房子也大。随着她从中年步入老年，腿脚不便，也爬不动楼梯了。当有业主提出加装电梯时，像喻女士这样的高层住户十分支持。
电梯专家、武汉市特种设备安全与节能促进会副会长胥洪流介绍，目前武汉市加装电梯需求最大的是2000年左右建成的高层楼栋住户。当时的新建住宅以楼梯房为主，少有电梯房。目前，武汉市老旧小区需加装6000台电梯，涉及4.8万老年人，楼层为6至8层。
武汉市人大代表、青山区工人村街青宜居社区党总支书记、居委会主任桂小妹告诉记者，青山区人口老龄化比较严重，60岁以上老人占比高于全市平均水平。之前市政府召集人大代表调研时，她也提出了推进老旧小区安装电梯，“没想到写进了今年的政府十件实事，也是首次写进十件实事。”
期盼
力度能否更大一点
受武汉市政府委托，去年10月底至11月上旬，本报征集2018年十件实事。其中，市民反映最多的就是老旧社区加装电梯问题。
今年的政府工作报告中，提出继续为市民办好十件实事。其中第4条就是：每个中心城区在3-5个老旧小区多层住宅开展加装电梯试点。
汉阳蓝江花园小区业委会主任杨凤云就曾通过本报提交建议。杨凤云说，她和小区业主们交流过，除了动用住房维修基金装电梯外，业主们也愿意分担部分资金。她希望政府能在规划建设、报批手续等方面提供支持和“一条龙”服务。
武汉市政协委员、长江航运总医院院长王凯在讨论政府工作报告时说，报告中提出每个中心城区在3-5个老旧小区多层住宅开展加装电梯试点，是一件惠民的实事，但感觉力度太小。他认为，各中心城区应该加大力度，扩大试点范围。
探究
加装电梯难在哪
针对老旧小区多层住宅加装电梯一事，武汉市政协有关专委会也组织过多次调研。武汉市政协委员、市政协科教文卫体委员会专职副主任徐双明说，老旧小区加装电梯是一个系统、复杂工程，主要涉及资金筹措、规划审批建设、居民意见协调等问题。
胥洪流介绍，老旧小区加装电梯，需进行工程改造，涉及水电气、地下管网、消防、化粪池等手续，从设计到规划再到实施，仅办理手续，按正常程序跑下来需要3个月。
武昌区东亭社区是一个有着30多年历史的老小区，武汉市人大代表、东亭社区党委书记王学丽介绍，东亭社区的60栋楼房大多在7至9层，都没有安装电梯。而社区里60岁以上老人约占15%，老人们上下楼非常不方便，为此社区还特地在楼道安装了座椅，方便老人爬楼时休息。
王学丽说，她两三年前就开始为加装电梯奔波，跑了很多部门，也找居民做了很多工作。但一方面，居民意见不统一，高楼层的住户愿意安装，但一、二楼的住户又不愿意，还嫌电梯会影响采光。同时，安装电梯需要一大笔钱，少则十几万，多则三四十万。“以我们小区一栋8层的楼房为例，每层4户，一共32户。假如安装电梯要30万元，那么分摊到每户就有接近1万元，这对居民来说负担太大了。”王学丽说。
建议
简化审批程序
武汉市政协委员、武汉市特检所副所长张小兰说，目前，各地纷纷出台相关文件及政策，采取分级补贴的方式化解老旧小区加装电梯难题，北京对旧楼加装电梯项目最高补贴30万元，山东省最高补贴25万元，重庆最高补贴25万元。做好老旧小区加装电梯全程质量监管，应组建专业团队，建立一个旧楼加装管理和服务平台，并进行市场化运作、管理和对接。
王学丽代表建议，市政府能成立专班，主导推进这项工作。“安装一部电梯至少要八九个部门审批，流程多，程序复杂，如果市政府层面能主导推动，简化流程，将有很大帮助。”
武汉市住房保障和房屋管理局局长邓万想介绍，武汉市大约有2000个老旧小区，大部分都需要加装电梯，有些小区硬件条件不够不能安装，能安装的小区也可能遇到居民意见不统一等问题。
目前，全国各地都在探索试点阶段，比如北京采取刷卡阶梯式收费方式，杭州试点市区两级财政补贴加业主分摊的方式，但还没有一个成熟的可以推广至全国的经验。邓万想表示，市政府将其写进今年的十件实事，可见推进此事的决心。
（作者： 编辑：张城）
