湖北日报讯 提要
对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任、而且应该终身追究。真抓就要这样抓，否则就会流于形式。
——2013年5月24日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第六次集体学习时指出
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计，认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。
——2017年5月26日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第四十一次集体学习时指出
各级领导干部要率先垂范、身体力行，以实际行动引领带动广大干部群众像对待生命一样对待生态环境，持之以恒开展义务植树，踏踏实实抓好绿化工程，丰富义务植树尽责形式，人人出力，日积月累，让我们美丽的祖国更加美丽。前人栽树，后人乘凉，我们这一代人就是要用自己的努力造福子孙后代。
——2018年4月2日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出
讲习嘉宾
赵建军 中央党校哲学教研部教授、博士生导师，国家可持续发展实验区专家指导委员会委员、中国自然辩证法研究会科技创新专业委员会理事长
担起生态文明建设的政治责任
记者：习近平总书记在主持十八届中央政治局第四十一次集体学习时指出：“生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。”保证生态环境保护政策的落实，需要制度科学、措施得力、方法得当、监督有效、群策群力等方方面面的共同作用，总书记为什么把领导干部作为落实的“关键”呢？这个“关键”体现在哪里？
赵建军：在整个社会群体中，领导干部是环保事业和生态文明建设的重要组织者、推动者、实践者，他们的环保意识强不强，环境守法观念牢不牢，能不能坚持依法保护环境，至关重要。实践中，一些重大生态环境事件背后，都有领导干部不负责任、不作为的问题，都有一些地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格的问题，都有环保有关部门执法监督作用发挥不到位、强制力不够的问题。
领导干部作为一个地方重大事项的关键决策者，必须担负起生态文明建设的重任。必须树立大局意识与合作意识，强化生态保护意识，引领全社会转变生产生活理念，采取最严格的生态保护措施，凝聚各方力量，共建良好生态。
生态文明建设是政治责任。绿水青山就是主政者肩上的扁担，绿水青山就是芸芸众生的期盼，绿水青山就是交给子孙后代的优质资产。小康全面不全面，生态环境很关键。只有把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，下大气力扭转在快速发展中积累的大量生态环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚决摒弃损害生态环境的发展模式，才能尽快补齐生态环境突出短板，让绿色成为发展的最美底色，实现天更蓝、地更绿、水更清的目标。
根本在于转变“GDP至上”的政绩观
记者：习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。祁连山局部生态破坏问题十分突出。习近平总书记多次作出批示，有关责任人还被严肃处理。从祁连山生态破坏问题，到腾格里沙漠污染问题、青海湖污染问题，一些领导干部为什么说起环保很重要、喊起口号很响亮，做起来却挂空挡、搞虚的，没有担负起“关键”的责任？
赵建军：说到底还是扭曲的政绩观在作怪，总认为GDP增长才是显性政绩，环保只是潜绩、是虚的。事实上，从中央到地方，环保已经成为显性政绩了。必须以习近平总书记生态文明建设重要思想为指导，进一步端正发展观念，促使各级领导干部真正意识到环境保护的重要性，勇担“关键”之责。
对生态环境的破坏，主要来自对资源的过度开发、粗放利用。改善生态环境，离不开全面促进资源节约集约循环利用，更需要深化供给侧结构性改革、加快转变经济发展方式。必须设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，把各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。在这个问题上，需要一体遵循，决不能逾越。
解决生态环境问题，保护绿水青山，既要“治已病”，也要“治未病”。一方面，力求“快见效”。针对中央环保督察发现的问题，明确责任单位、整改目标、整改措施和整改时限，实行拉条挂账、督办落实、办结销号，抓铁有痕，务求实效。另一方面，着力“见长效”。中央环保督察是手段，不是目的。应通过督察切实传导环保压力，提升责任意识，在解决突出环境问题的同时，不断推动生态环境保护长效机制建设，促进绿色发展。
环境保护千难万难，领导重视就不难；环境保护大路小路，领导带头就有出路。只要各级领导干部拿出动真碰硬的态度，带头察实情、带头解决问题，我们就一定能守护好世世代代生活的这片蓝天净土。
进一步优化政绩考评体系
记者：针对一些领导干部不负责任、不作为，一些地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格，以及有关部门执法监督作用发挥不到位、强制力不够等问题，各地应该怎么看待和治理？
赵建军：习近平总书记已经开出药方：“要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计”“要针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。”《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》指出：“建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。”这是贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设要求的具体体现，是中央关于生态文明建设战略部署的又一重大成果。
最严格的责任追究制度是生态文明制度体系不可或缺的重要环节。追究目的是为了负责，只有干部树立起强烈的生态意识、环保意识、责任意识，才能保护好生态。实行严厉的责任追究制度，而且是终身追责，就是严肃地提醒：必须树立正确的政绩观，对环境污染、生态破坏不可“心存侥幸”；经济发展同生态环境保护并不矛盾，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。
作为推进生态文明建设的关键一环，终身追责除了要落实责任追究制度，还应继续科学优化政绩考评体系，加大生态保护、资源消耗、环境损耗等指标的权重，以此倒逼领导干部转变政绩观和发展观，在生态环保、污染防治上真抓实干，通过一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保生态环境保护政策落实落细。
领导干部应率先垂范、身体力行
记者：十八大以来，每到春天，习近平总书记总会带头参加义务植树。今年4月2日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，各级领导干部要率先垂范、身体力行，以实际行动引领带动广大干部群众像对待生命一样对待生态环境。总书记为什么反复强调领导干部的“引领带动”？领导干部应该如何对全社会进行“引领带动”？
赵建军：“人不率则不从，身不先则不信”。领导干部具有很强的榜样带动作用。狠抓环境保护，有时难免触及一些人的利益，只有各级领导干部敢于亮剑，带头“刮骨疗毒”，才能激发起上行下效的整体合力。生态文明建设也是一项久久为功的事业，领导干部群体引领在前，就能带动全社会形成生态环保的绿色风尚。
领导干部理应主动提高认识，树立科学的权力观、政绩观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，对自然资源资产处置少一些“长官意志”，多一些科学决策。同时把制度的笼子扎牢扎紧，“权力任性”的空间才会越来越小，绿水才能长流，青山才能永驻，生态环境才能越来越好。
领导干部要以动真碰硬的态度进行生态保护，率先垂范、模范带头，切实做到亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自跟踪。坚决纠正和解决环保不力的问题，进一步坚定抓好生态保护的信念、决心、行动，带头保护环境、爱护环境，同各种危害生态、破坏生态的行为作斗争，身体力行当好优良环境的守护者、捍卫者。
（湖北日报全媒记者 李思辉）
（作者： 编辑：瞿祥涛）
