秸秆焚烧，损害的不只是空气。

　　秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。焚烧秸秆时，产生大量二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等，人体吸入轻则咳嗽，重则引发支气管炎。至于那些刚收割的秸秆，短时间、大面积的不充分燃烧，产生的污染物，对人体影响更大。

　　除了造成严重的大气污染，焚烧秸秆还易引发火灾。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发麦田大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

　　焚烧秸秆会破坏土壤结构。秸秆焚烧可谓“入地三分”，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化。田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，使得农田质量下降，农作物的生长也会因此受到影响。

　　焚烧秸秆极易形成烟雾，不少高速公路边就是农田，烟雾干扰司机视线，极易引发交通事故。2012年5月20日凌晨，湖北沙洋县曾发生1起8车追尾的交通事故，导致2人死亡、10人受伤。

　　《决定》提出，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用，2020年综合利用率达到95%。

　　肥料化，推广普及保护性耕作技术，鼓励采取机械化粉碎还田、制作有机肥等方式，有效提高秸秆肥料利用率；

　　饲料化，鼓励秸秆饲料加工企业和养殖场（户）利用青贮、氨化和发酵等技术制作秸秆饲料；

　　基料化，积极发展以秸秆为基料的食用菌生产，大力发展秸秆育苗等产业，引导和带动秸秆基料产业发展；

　　原料化，鼓励大力发展秸秆板材，引导农民发展工艺品加工业，提高秸秆工业化利用水平；

　　燃料化，积极推广秸秆沼气（生物气化）、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和炭化等能源化利用技术，提高可再生能源在能源结构中的比例。

　　上世纪90年代初，湖北省农业厅就开始推广秸秆覆盖还田技术，试验显示土壤有机质提升，增产5%-10%。然而，该项技术因缺乏资金面临推广难。2006年，农业部为推广秸秆腐熟还田技术启动国家补贴，我省大冶市开始进行试点。武汉黄陂两个万亩种粮大户在当地免费领取腐熟剂，用其处理秸秆不误农时，且秧苗返青快，粮食年年增产。

　　可是，免费腐熟剂对普通农户并无吸引力。因为普通农户只有一两亩地，秋耕播撒后，还要再翻耕一次农田，成本需要60元，产量增收绝对数却并不大，所以，区政府采购的150万元腐熟剂，主要分发给该区种粮大户、农业公司和龙头企业。

　　截至2015年，我省实施秸秆腐熟还田面积仅300万亩，不到全省耕地面积的4%。与此对应的是，许多生产腐熟剂的公司，产能仅发挥了三分之一。

　　2008年7月，国务院发文要求大力推进秸秆利用产业化，加强技术研发和推广应用，加大政策扶持力度。然而，有的秸秆利用企业，因技术迟迟未革新，生产成本居高不下，经营陷入困境。

　　2008年，武汉联合创业可再生能源有限公司在东西湖慈惠农场和东山农场，各建了一个秸秆热裂解厂和中型气站。实地探访发现，其在慈惠农场的工厂已关门一年多，尚欠数百农户的预收气款。而其在东山农场的工厂，也于2014年12月15日暂停供气，村民被迫重新使用坛子气。

　　“改用锯末为原料，并非秸秆短缺，而是生产成本与产品价格倒挂。”“联合创业”公司负责人徐汉新无奈地说，每吨锯末产出的燃气和炭棒合计开销售七百余元，其成本也达七百元，目前仅保本营运。如用秸秆为原料，每吨会亏损二三百元，自2010年起，该公司就已停用秸秆。业内人士指出，该公司使用的是较为落后的第一代热裂解技术，不进行技术革新升级，将来很难在市场上立足。

　　目前，武汉光谷蓝焰新能源股份有限公司已研发出第三代热裂解技术，并在鄂州长港镇垌山村基地投入使用。2014年11月，该基地设备月开工率仅三分之一左右。当时，生物质气仅供应周边300多农户。目前正加紧铺设地下管线，其生物质气将送达两公里外有数千户居民的长港镇。鄂州项目正在进行秸秆利用二期建设，包括年产4万吨成型燃料的生产线。此项目想走得更长更远，需要政府加大秸秆禁烧力度，制定燃煤压减政策与目标，加大燃煤锅炉改造力度，鼓励生物质供热，对秸秆收集给予奖励政策等。