最严整治令下培训机构“花样”违规 武汉市今年将出重拳治理

原标题：最严整治令下培训机构“花样”违规 武汉市教育局：今年将出重拳治理，不定期公示培训机构“红黑榜”

楚天都市报记者闻蔚 摄影:楚天都市报记者李辉

培训场所显著位置，应公示收费项目、标准及退费制度等；预收费用最多不超过80个学时；培训机构广告不得明示或暗示与升学挂钩；招生简章或广告应注明机构全称、办学许可证等详细内容……被称为“史上最严”的《武汉市民办培训机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），已于本月15日实施。

连日来，楚天都市报记者兵分多路，探访了位于武汉水果湖、光谷、解放大道、徐东大街等地的数十家培训机构，详细调查新规实施后江城培训机构的执行情况。结果显示，江城民办培训机构违规经营的现象仍普遍存在。

机构扎堆 安全隐患让家长提心吊胆

汉口永清街一带，有武汉二中、七一中学、七一华源中学等学校，周边民办培训机构扎堆。其中，位于仁义社区附近的中原大厦，更被市民称为“教育超市”。

中原大厦8楼至26楼，已被20余家大大小小的培训机构占据。如19楼有七天单词、学而思教育，20楼有学大教育、优胜教育、信诺教育、尖锋教育，26楼是黄金屋教育……在大厦附近还有五六家培训机构。

3月17日，记者走进中原大厦，只见大厅入口处，每一级台阶都贴满了校外培训机构的宣传提示语。在大厦外墙上，则醒目地挂着“易尔普教育”“优加荟学请上17楼”“找培优选信诺，由此上23楼”“考高分上尖锋，请上16楼”等广告牌。

武昌水果湖一带同样是培训机构云集。鹏程教育中心大厦几乎全部是培训机构，领路教育、学而思、龙门尚学、轻松国文等10家机构在此扎堆。当孩子们同时下课，不仅是电梯，连楼梯里都拥挤不堪。“这种状况大人不陪着怎么放心？”一名陪读家长叹道。

位于光谷的华乐商务中心内，也有不少培训机构。记者在5楼的武汉博奥培训学校看到，这层楼除了前台、家长等候区、报名处外，不大的面积被分隔成20多间大大小小的教室，快下课时，狭长的走道上站满了等候的家长。而大厅里的消防设施，竟被“化妆”成了置物柜的一部分。

《办法》第15条规定，民办培训机构不得在住宅内开展培训活动。记者采访发现，位于光谷一小附近的关山春晓小区居民楼内，有一些机构违规进行培训活动。

违规收费 有的一次预收500次课时费

《办法》规定：民办培训机构应在培训场所显著位置，展示办学许可证、营业执照或者登记证等相关许可证照，公示收费项目、收费标准、收费依据、退费制度等内容；收取培训费用时，预收费用最多不得超过80个学时（每学时按不超过60分钟计算），培训周期最多不得超过6个月。

然而，记者走访数十家民办培训机构发现，没有一家机构完全按照规定公示所有信息。而对于预收费用，依旧有少数机构顶风违规。

3月17日，记者分别走访了位于武昌水果湖的“学而思”“学100教育”“轻松国文”“知而学教育”，位于武昌徐东大街团结大道的“巨人教育”，位于汉口永清街中原大厦“优加荟学”和“七观书院全脑潜能开发训练中心”，位于光谷华乐商务中心的“博奥培训”，光谷珞喻路的“新航道学校”等数十家民办培训机构，发现仅少数几家公示了办学许可证和营业执照。而对于收费项目、收费标准、收费依据、退费制度等内容，则没有一家机构在显著位置进行详细公示。

在位于武昌水果湖广场B座28楼的“伯翰教育”，招生负责人介绍，根据所报课量的多少来定折扣，报得越多，折扣越大。如一次性交够500个（含以上）课时的费用，单价可以降25元，并赠送18课时。“一周上一次课，一次2小时，100个课时大概够用一年。”

在位于光谷珞喻路620号湖滨小区2号3楼的“新航道学校”，工作人员也称，该机构英语培训从入门级到4级。四级一起报，8折优惠，共114次课。

采访中，有家长对水涨船高的培优费用感到无奈：“几个月前我交的学而思六年级数学春季班的费用，还是一节课160多元钱，最近看到初中班的报名是一节课200元，太贵了，我准备下学期换个地方报班。”

证照不齐 硚口培训班挂着汉阳发的证件

《办法》规定，民办培训机构应当按照批准的办学地点、办学内容、经营范围或者业务范围开展活动。

记者采访了解到，目前武汉既取得教育主管部门的办学许可证，同时在工商部门办理营业执照的培训机构仅有441家；只有营业执照、没有办学许可证的各种教育咨询公司，多达8000多家。再加上各种隐藏在居民楼的私人办学点，无证办学的培训机构数量十分庞大。

记者探访中也发现，绝大部分培训机构均未按规定公示证照，当记者询问缘由时，有的称“办学地刚刚装修，还没来得及挂”，有的说“目前仍在办理中”，有的辩称“不清楚，得问负责人”，理由五花八门。

在汉口永清街中原大厦17楼的“优加荟学”和12楼的“七观书院全脑潜能开发训练中心”，记者以家长身份询问办证情况时，两机构现场招生工作人员均称，学校目前只在工商部门登记了，确实没有办学许可证，但已经在办理之中。

在该大厦23楼的“信诺教育”，记者则看到，在江岸区办学的这家培训机构，墙上挂着的办学许可证却是在洪山区教育局领取的。《办法》规定，在其他区设立分公司，应当经拟设分公司的区审批机构审批。一位现场招生老师说，目前，学校确实在江岸区尚未取得办学许可证，证件仍在办理中。

记者又来到武汉巨人培训学校（简易校区），只见招生咨询台处，悬挂着工商营业执照和民办学校办学许可证。但仔细观察后，记者却发现这个位于硚口区的办学点，所挂的办学许可证却是汉阳区教育局颁发的。

3月17日晚9时许，记者走访了位于武昌水果湖鹏程教育中心5楼的一家名为“学100教育”的培训机构，宣传册上介绍有3个校区，但在现场，记者并未看到相关证照。随后，记者登录武汉市教育局查询系统发现，没有查到该机构任何一个校区的办学许可证号。

违规宣传 为拉生源称有名校教师授课

《办法》规定：发布的招生简章或广告，应当载明机构全称、办学许可证号等内容。不得夸大培训效果，明示或暗示与升学、考试相关的保证性承诺；培训活动应按照教学计划和教学大纲开展。

但是，记者在走访中却发现，为了吸引家长，培训机构的宣传广告依旧充斥着“上名校”“赢在新起点”等字样，有的甚至直接“傍名校”。

在武昌水果湖一家名为“龙门尚学”的培训机构，其挂出的宣传牌上，直接写着“中高考提分榜”，上面列举了一些学生所在的学校，入学成绩、中（高）考成绩、所学科目、科目成绩，以及成绩提升情况，以此证明自己的培训确实有效。

记者在武汉博奥培训学校则看到，家长等候区旁边的资料架上，放着华一寄宿学校、华艺中小学的宣传单，该培训学校还专门开设了“华一集训班”。集训班宣传册上标有“精准备考，决战小升初”“助孩子踢好临门一脚”等字样，背面还详细列举了一些初中名校的学员名单。

一名招生咨询人员现场介绍，本期的“华一集训班”有3个班，每班仅25个名额，每人收费3580元，前两期已经报满开课，第三个班将于3月24日开班，仅剩少数名额。

记者暗访时，甚至有少数机构在游说中，不断以“在职教师授课”为由，劝说记者报名，位于武昌水果湖广场B座的“知而学教育”和“伯翰教育”便是如此。“知而学教育”前台人员强调，虽然1小时收费两三百元，看起来贵，但老师之间还是有区别，在职老师肯定和学生更对口，他们机构的优势就在于手头的教师资源多。“伯翰教育”工作人员则说，由于地理位置的优势，他们可以请到附近名校老师来授课。当记者询问“不担心被学校发现吗？”对方称老师一般都会改名换姓。