湖北日报讯 记者江萌 严运涛 胡弦

    正在举行的武汉“两会”上，“建立权力清单制度”的议案引发强烈关注，多达119名人大代表联名提出要市级政府部门“晾晒”权力清单。

    权力清单，“晒”什么？

    议案起草人之一、市人大代表程一方说，近年各地政府都在简政放权，但民营企业撞上“玻璃门”、“弹簧门”的抱怨屡见不鲜。“核心的体制问题是没理清政府的权力，到底什么可以做。”

    这一体会，市人大代表、武汉新文票据印刷有限公司董事长郑健感同身受。他说，企业发展，政府都说支持。可回归现实，我们企业总部和生产基地不在一个区，审批常常通不过，有时上一个项目，盖的章子都有几十个。“审批通不过，甚至都不知道卡在哪里？”

    程一方表示，三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用。这就要求政府部门不能再过多用权力来管理社会，而要使权力运行公开透明、简化。

    在人大代表等多方合力推动下，该市领导公开承诺，今年武汉“两会”后，会向公众亮出“权力清单”。

    “晒”很简单，骨头还在后面

    “晾晒”政府权力清单，把政府的权力关进“笼子”，被百姓视为一场伤筋动骨的革命。

    该市法制办介绍，去年起启动政府部门职权清理工作，目前已初步清理出行政权力、政务服务等15个大类、4000多个小项。

    “推行的困难不是愿不愿公开，最大的困难在于政府是不是真的舍得放权。”

    程一方说，比如现在清理出4000多项行政职权，肯定是多了，要按三中全会精神进行梳理，哪些归政府管、哪些要放权给市场或委托给中介组织管，都要理清。这场对自己“动手术”的难度可想而知。

    市人大代表、中国地质大学教授李长安直言，公开只是第一步。权力划归市场了，不代表责任也没了。像食品安全监测，可以交给中介组织，但万一他们弄虚作假呢？政府不能一说压缩权力就当甩手掌柜，要研究在放权的同时，如何建立起适应市场、公平公正的新规则，是这一制度的关键点，也是难点所在。

    公开之后，落实的链条要跟上

    多位人大代表认为，公开政府权力清单，一方面，把权力关进制度的笼子。权力在哪个手上，有什么权力，怎么运行，一目了然。

    “另一方面，让权力在阳光下运行，有利于源头反腐。”李长安说，试想一下，某人开办公司，找谁办、如何办、时限一清二楚，还用得着再托关系吗？局长、市长的权力都被管住，腐败就会大大减少。

    也有政协委员建言，中国不缺制度，关键在于能否落到实处。

    “政府晒权力清单，千万不要一阵风，说了就要兑现。”市政协委员、湖北丰泰集团董事长曹江城说，公开之后，问责制必须跟进，违者追责并惩治。同时引进社会监督等共同参与，只有这样公布权力清单才能起作用、见实效。