
图为:代表们聚精会神阅读报告
■ 感受两会变化
代表委员谈两会热点变迁——
谈GDP的越来越少 讲生态的越来越多
近年来,武汉市两会上的热点在如何变迁?
代表委员们的感受非常一致——谈GDP的越来越少,谈生态的越来越多,民生话题,正从城市拓展到农村。
当了30多年人大代表的熊汉仙笑称自己是“老代表”。她说,30年来,“改革”一直是“两会”的热点话题。“上世纪80年代,改革刚刚拉开序幕,代表们关注‘两通’起飞——交通、流通,都在讨论如何加大商业的改革力度,商业放开、用工放开、物价放开”。
熊汉仙说,那时,人们的关注度更多在于“经济”。2000年以后,“环保”话题被提得越来越多,如2007年“两型社会”建设就是当年最热的话题,而今年显然“雾霾”又是热点。对这种变化的特点,熊汉仙总结为“以前更注重经济发展,现在更注重生态人文,这是经济发展的必然结果”。
尽管教育、医疗、住房、社保等民生话题始终是两会热点,但内容也有新的变化。熊汉仙说:“以社会保障为例,关注的人群,从国企职工,到集体企业职工,再到下岗职工、城镇居民、农村新农合、失地农民……惠及的人群越来越广,足以证明社会的进步。”
武汉市人大议案组组长刘颖萍告诉记者,2008年,人大代表们关注新建居民区的中小学配套,2010年开始关注幼儿园入园难,这两年政府新改扩建一批幼儿园后,入学难的话题提及得少了,今年关注“择校风”、“智慧教育”等。“不难看出,两会提出的热点话题,政府一直在逐个解决,可能有的慢一点,有的快一些,但总体上,社会在进步,经济在发展,人们更幸福。”政协委员侯立新感叹道。
今年武汉两会 纪律“史上最严”
委员建议:晒出考评档案 让监督更透明
委员代表笑言政府报告开门见山,网络大V旁听透明。大会报告文风朴实,更接地气。今年的武汉市两会,代表委员将不再是比噱头,而是比拼能力,串门子,发名片的情况已越来越少。
会风的转变,正在向更深的层次迈进。不仅体现在节俭办会,更在于堪称“史上最严”的会议纪律。人大常委会专门出台的“会风19项规定”,令“布衣参事”施岚深有感触:“在参事室、文史馆界别中,每次小组讨论,几乎是全勤。”
规矩定得严,考核也不含糊。对政协委员的履职,今年也有了硬指标。委员们人手一本履职手册,记录其参政议政的轨迹,并由工作人员打分。年末,总分不足60分的政协委员,将被约谈。
对此改变,施岚认为,虽然这样的改革是进步的,但委员的打分并非公开,量化标准也有待商榷。他建议政协建立“委员电子档案”,里面不仅有所有委员的提案,也有考评分数,一目了然。
回顾近些年的两会,个别议题不经调查、数据内容欠缺。这类现象也引起了委员们的思考。
政协委员何军表示,目前,委员在调研时,常遇到数据欠缺的问题。“很多数据是政府非公开的,希望建立委员通讯录或QQ群,在非‘两会时间’可以相互请教”。
此外,何军提议还可以缩短会期,节省相关开支。例如可以上午主要议程,下午讨论,压缩讨论时间,并把晚上的时间利用起来,安排一些小型会议,缩短会期。
(记者肖梦吟 实习生黄盼)
(作者: 编辑:ADMIN)
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