图为：大美武汉。（资料图片）

图为：湖北团代表畅谈加强法制建设，推进生态文明等。（记者彭小萍 摄）

　　湖北日报讯 记者王馨 翟兴波 杨宏斌

　　政府工作报告强调，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。环保话题再度成为全国两会“强音”。

　　如何治理？如何铁腕？且看湖北作为——《湖北省湖泊保护条例》、《湖北省水污染防治条例》、《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》相继出台……猛药去疴、重典治污，湖北走在前列。

　　连日来，不少代表、委员建议，在新《环保法》实施元年的大背景下，要果敢亮剑，让碧水、蓝天、净土长留。

　　重典治“水”，呼唤《长江法》

　　湖北，千湖之省、江河大省，作为南水北调中线源头，还肩负着一库清水送北京之重任。

　　2014年，我省水环境监测网的各级环境监测站对全省59条主要河流的158个监测断面，16个湖泊、12座水库、8个城市内湖及6个纳污河渠监测断面进行了监测。结果显示，全省地表水环境质量总体稳定，尤其是河流监测断面中，水质良好的断面占86.7％。

　　“这是我省《湖泊保护条例》、《水污染防治条例》发挥威力的结果。”全国人大代表、中国能源建设集团公司总经理丁焰章为以上数据点赞。“不过，从全国层面来看，水污染形势依然十分严峻。究其原因，主要还是有关水污染防治的立法上存在不足。”他建议，修订现行《中华人民共和国水污染防治法》，“尤其要增强实用性和可操作性，确立公益诉讼制度和完善公众参与制度，加重违法排污者的民事责任、刑事责任，使其不敢、不能、不想污染水资源。”

　　“长江是全国水资源供应的重要基地，一旦被污染，后果可想而知。这，便是‘绿色决定生死’的现实意义！”全国人大代表、省政协副主席吕忠梅说。她与刘雅鸣等代表共同呼吁，尽快制定《长江法》，以解决整个长江流域水资源的开发、利用、保护等问题。

　　禁烧护“气”，明确空气清洁权

　　2月1日，省十二届人大三次会议表决通过《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》。5月1日起，全省行政区域内将禁止露天焚烧农作物秸秆。

　　秸秆禁烧护“气”，荆州先行一步。

　　在全省率先推出秸秆禁烧举措的荆州市，去年空气优良天数比上年提高10个百分点以上。全国人大代表、荆州市市长李建明说：“环境保护不能靠‘等风来’！空气是流动的，大气污染治理也不能靠一城之力，要多地联动、协同推进。”

　　“可以在国家层面专门立法，全面推进秸秆禁烧和综合利用。”全国人大代表、钟祥市石牌镇彭墩村党总支书记张德华认为。

　　两会期间的新闻发布会上，履新的环保部部长陈吉宁表示，今年将修订《中华人民共和国大气污染防治法》，全面实施《大气污染防治行动计划》。无独有偶，吕忠梅等代表向大会提交了关于修订《大气污染防治法》的议案，建议系统规定结合大气环境保护实际的公众参与、信息公开、公益诉讼制度，明确公民个人的清洁空气权，并以此为基础建立保护清洁空气权的相关制度，明确请求权和相关实体性、程序性权利，为充分发挥司法功能创造条件，形成全国、全民保护空气质量的“一盘棋”。

　　立法治“土”，执法零容忍

　　去年环保部发布的土壤污染调查结果显示，我国耕地受污染的土壤占19.4%，主要是重金属污染，大部分为中轻度污染。

　　受污染的不止是耕地。住鄂全国政协委员、华中农业大学资源与环境学院院长黄巧云说：“城市土壤污染也很严重，已对城市地下水质量和人体健康造成潜在威胁。”他透露，目前国家正在组织进行《土壤污染防治法》的立法工作。

　　黄巧云希望，《土壤污染防治法》出台后，政府部门能加强执法力度，对污染土壤的违法事件实行“零容忍”，“污染土壤的违法行为主要是工厂、企业、矿区、加油站等不达标排放，要严格管控，严格执法。此外，农业生产尽量减少不合格、重金属超标的化学品施用，并对已污染的土壤抓紧进行修复治理。”

　　全国人大代表、民进湖北省委员会秘书长周建元建议，继续推进农村环境综合整治，推动地方政府划定畜禽养殖禁养区和限养区范围，实施有机肥料补贴制度，治理畜禽粪便等造成的土壤污染。

　　碳市场成交额稳居全国首位，代表委员建议——

　　支持湖北建设全国碳金融中心

　　湖北日报讯 （记者刘娜、张辉）“湖北碳排放权交易中心是国家发改委批准设立的全国七家、中部唯一一家碳市场，经过近一年运营，武汉已初具全国碳市场中心、碳金融中心、碳定价中心雏形。”全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授李长安建议，国家在政策、资金等方面支持湖北建设全国碳金融中心。

　　李长安介绍，2014年，湖北碳市场总成交量1020万吨，占全国的74.10%，湖北二级市场总成交量、总成交额、日均成交量等数据仅次于欧盟碳市场，位居全球第二、中国第一；目前，湖北碳排放权交易中心支持碳金融业务授信已达800亿元，碳金融产品创新数量与资金规模保持全国第一。该中心已形成良好的市场流动性和价格均衡，其他试点市场的碳价开始逐渐向湖北靠拢，湖北碳价已初具全国碳价定价中心的雏形。

　　“碳市场的核心功能是引导减排成本高的产业资金向减排成本低的产业转移，从而降低全社会减排成本。”全国人大代表、省发改委主任李乐成认为，中部作为国家老工业基地，减排成本远低于沿海和南部发达地区，碳市场各类要素天然在中部汇集，为实现“中部绿色崛起”、形成全国碳金融市场中心提供了必要条件。

　　期盼“听取蛙声一片”

　　——访全国人大代表、仙桃市委书记冯云乔

　　湖北日报讯 记者王馨

　　记者：政府工作报告提出，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。您对此有切身感受么？

　　冯云乔：去年3月，我到郑场镇茅湖村蹲点调研，这是我市最偏僻的一个村。白天跟老百姓一起干活，晚上就住在农户家里。闲时约上周围的人一起聊聊天，听听他们的一些意见。隔壁有一个群众叫郑年华，跟我说“冯书记，现在我们农村听不到青蛙声！”我很吃惊，问什么原因，他讲到主要是水污染和捕杀很严重。

　　一方面，老百姓听不到青蛙声，反映出生态环境有问题。青蛙是害虫的天敌，没有了青蛙农作物病虫害就易发多发，就要多打农药，农药分量要加重，就造成恶性循环，进而影响食品安全。另一方面，也说明我们没有很好地听群众的声音，没有经常性地像这样下基层，多听听群众的意见和呼声。

　　回去后，我决定向污染宣战，市委、市政府研究了几条措施，包括治理畜禽养殖污染，关停600多家不达标的畜禽养殖场；严控化工企业排放；净化处理生活污水；治理农村面源污染等。近一年的整治初见成效，前不久我再到茅湖村去，看到河水清澈见底，感到很欣慰。

　　我真心期盼着，广阔的田野上能处处“听取蛙声一片”，这样我们的生态环境才算是得到很大的好转。