图为：县城新姿

图为：氨基酸生产企业新生源

图为：杯茶一体，方便饮用。美灵宝杯茶企业引领了一场快茶革命。

图为：金安纺织生产线

图为：葡农采摘公安葡萄

图为：崇湖湿地美景

图为：北闸风光

湖北日报讯 随着蒙华铁路与沙公高速即将建成通车，加上已建成的荆州长江大桥与江南高速，公安县城及周边地区已被荆州市纳入中心城区“江南版块”规划之中，而且产业发展也被纳入荆州开发区“一区多园”整体统筹。建设“荆州城市副中心”成为公安县域发展的重新定位。站在新的历史起点，公安县高举深化供给侧结构性改革大旗，始终坚持“产业为魂”的发展理念，不遗余力推动产业发展转型——

聚焦综合实力 主要指标展现“公安现象”

五年来，公安县主要经济指标喜人，增幅连续四年超过省、市平均水平，被评为“全省县域经济工作进位显著单位”。

2016年，该县地区生产总值226.97亿元，是2011年的1.68倍；地方财政总收入15.7亿元，是2011年的1.94倍；固定资产投资270.65亿元，是2011年的2.64倍；社会消费品零售总额142.53亿元，是2011年的1.97倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26390元、15445元，年均增幅高于GDP增幅1.28、2.11个百分点，三次产业结构比调整到26.5:43.8:29.7。

数据体现实干，荣誉折射担当。公安人有闯劲敢创新，民营经济非常活跃，上世纪末就有2家上市公司，现在有164家规上企业，凯乐科技、新生源、长江医药、索瑞电气、金安纺织、湖北车桥等8家企业税收过千万元，涌现出一批优秀企业家，被称作为“公安现象”。

成绩来之不易，得益于措施得力：

工业优先。汽车零部件、纺织服装、塑料新材、生物化工、包装造纸、农副产品加工等六大支柱产业竞相发展，第二产业比重五年提升3.6个百分点，规模工业产值实现翻番。

农业转型。家庭农场583家，专合组织763家，葡萄、橘柚桃、小龙虾等特色种养业面积达到全县种养面积的50%。省市级产业化龙头企业56家，成功创建省级现代农业示范区，“三农”工作连续5年进入全省20强。

服务业提质。生态旅游、电子商务蓬勃发展，外贸出口突破1亿美元。北闸、三袁景区分获国家级和省级水利风景区，葡萄节、帐蓬节、龙虾节、桃花节等特色活动带火乡村旅游，第三产业GDP占比首次超越第一产业。

聚焦供给侧 构建转型升级的“公安模式”

公安县认真落实中央及省市重大改革部署，深入推进供给侧结构性改革，实施体制机制创新与科技创新“双轮驱动”，探索工业转型的“公安模式”。

——抓改革。深化供给侧结构性改革，实现发展方式重大转变，落实“三去一降一补”任务。淘汰落后产能，盘活存量资产，推进二次招商、二次创业；县城控房价、稳地价，乡镇去库存、改旧城；实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动，不断提升企业资产证券化率；降低制度性交易成本、用能成本、物流成本等；补齐公共设施、基础设施、生态环境等短板。

——转职能。深化“放管服”改革，加快打造廉洁高效政务环境。创新事中事后监管方式，全面推进“双随机、一公开”监管，为创新创业提供平等机会和创造空间。把产业理念融入政务服务全过程，厚植政府、市场和社会“三位一体”的产业发展环境。

——促发展。以青吉工业园纳入荆州开发区“一区多园”为契机，加强园区建设，扩大招商影响力，突出工业主体地位，做优存量、做多增量、做大总量。

突出工业强县主导向。公安县六大产业中，汽车零部件、塑料新材产业纳入全省重点产业集群，生物医药产业全市第一。继培育凯乐科技、湖北车桥上市后，又培育新生源、索瑞电气等4家企业与上市公司资本重组，30家企业挂牌三板、四板市场，形成资本市场的“公安板块”。

突出招商引资主抓手。打好荆州开发区“国家级”金字招牌，扩大招商引资影响力。完善招商引资优惠政策、经费保障、综合奖惩等政策机制，掀起全县招商引资热潮。“四大家”负责人带头走出去，全县16个招商小组一月一考评、一月一公示，年终结硬账。今年招商引进了投资90亿元的循环造纸项目等6个亿元以上工业项目。

突出园区建设主阵地。推进工业园区路、水、电等基础设施建设，推进商务配套服务区、中小企业孵化园、标准化厂房建设，打造创新创业孵化平台，改善投资便利化服务。探索开发区“区镇合一”体制改革，城区重点园区规划2至3个产业，乡镇园区规划1至2个产业，打造同类产业高度集聚、差异产业错位发展的现代工业平台。

突出创新驱动主动力。树立“以研发投入占销售收入比重论英雄”的导向，引导企业扩大技改投入，争创“国字号”品牌。强化企业创新主体地位，建立多层次创新中心、重点实验室、工程(技术)研究中心和企业技术中心。率先在汽车零部件、塑料新材产业建立产学研用一体的产业技术创新联盟。

聚焦“天花板”探索现代农业的“公安路径”

公安县是传统农业大县，面对农业价格、补贴和库存三块“天花板”，全县突出市场需求导向，以绿色安全为支撑，加快发展市场农业、规模农业、科技农业、生态农业，探索农业现代化的“公安路径”。

——推进规模化经营。抓住农村土地“三权分置”改革机遇，以村组为单位创立劳务合作社、土地合作社和资本合作社，大力引进市场主体进农村，推动“资本+市场+科技+土地”模式创新。全县每年列支专项经费300万元，用于奖励农村土地流转，全县流转土地42万亩，流转率35%。规模化种养面积18万亩，稻田综合种养面积25万亩，特色水果面积30万亩。其中葡萄种植11万亩，产值15亿元，占据全省“半壁江山”，成为名副其实的“葡萄大县”。

——推进标准化生产。推进农业标准化、绿色化、品牌化生产，培育出“晶凉田”葡萄、公安牛肉、章田寺大米、陆逊湖甲鱼、卷桥柑橘等地方优势特色农产品及国家地理标志产品。全县通过“三品一标”认证67个，打响“晶凉田”葡萄品牌，公安牛肉、陆逊湖甲鱼等多次获得全国农业博览会金奖，双港蛋品年出口创汇1500多万美元。

——推进产业化发展。积极探索农业“接二连三”新路子，加快推进农产品加工业产业链重构，向现代食品工业转型升级。整合使用省级农产品加工业调度资金、县域经济发展调度资金9800万元，引导双港畜禽、新裕农业等28家农产品加工企业进行技术改造和品牌创建。县财政出资1000万元升级改造农村网格化平台，引进农村淘宝、京东等电商平台，实行农副产品网上销售。美灵宝现代农业股份有限公司通过电商销售“快消茶”5580万元，居国内茶叶电商销售前列。

聚焦“醉美公安”实现农文旅融合发展的“公安品牌”

坚持把发展全域旅游作为拉动县域经济发展的新引擎，突破产业分工界限，推进农旅结合、文旅融合，全力打造公安全域旅游品牌。

——推进农旅结合。围绕特色农业，编制埠河镇葡萄主题公园、章庄铺镇稻田彩绘公园、淤泥湖现代农业公园等规划，倾力打造“一镇一品、一月一节”旅游品牌，连续举办七届葡萄交易会、三届黄山头帐篷节、三届智者故里桃花节、三届闸口小龙虾美食节等系列活动，推动休闲度假、旅游观光、农耕体验等新业态发展。

——促进文旅融合。挖掘三国文化、智者文化、三袁文化、红色文化、水文化资源，将文化与旅游结合，打造文化旅游景点。精心打造三袁家规家风展示馆、三袁墓、南平文庙纪念馆、毛家港智者故里、荆江分洪区历史展示馆等旅游景点，传承发扬三袁传说、公安民歌、公安说鼓子、公安道情等地方非物质文化遗产。

——完善旅游要素。不断提高旅游供给水平和游客满意度，加快交通运输与旅游融合发展，完善通景公路、公交体系、自驾车营地建设，实现全域旅游景区互联互通。挖掘公安牛肉、锅盔、鱼糕等传统特色美食，建设休闲美食产业园，创建星级宾馆、星级农家乐。推进智慧旅游，筹建公安旅游APP、官方微信微博等，提升旅游软实力。

策划：公安县委办公室 公安县委宣传部

组稿：吴治山 严 仑

摄影：谷少海 夏 峻 王文初 李冰冰