楚天金报讯 昨日，随着省人大在全国率先出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》，“长江之腰”有了强力“护腰带”，母亲河的保护有了人大“护身符”。“该《决定》亮点纷呈，扎紧了长江大保护的制度笼子，构筑了保护长江生态的天罗地网。今后，长江大保护在湖北有规可依。”省人大城环委副主任委员张达华说。

像保护眼睛一样保护长江生态环境

【《决定》亮点提法】

像对待生命一样对待长江生态环境，像保护眼睛一样保护长江生态环境，确保一江清水东流、一库清水北送，让母亲河永葆生机活力。

保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

【解读】

省社科院副院长、省人大常委会立法顾问秦尊文：

过去，一些人认为改善生态环境和发展生产力是相对立的，认为保护生态环境就削弱了生产力的发展。而《决定》把两者统一起来，增设环保设施、提高环保标准、促进企业转型，发展符合生态理念的产业，也就是发展了生产力。

当金山银山与绿水青山出现矛盾时，宁要绿水青山，不要金山银山；当两者能够兼顾时，既要金山银山，也要绿水青山；而两者共存的最高层次，便是“绿水青山即为金山银山”，例如发展旅游业、文化产业等，能将二者合一。

坚守三条红线

【《决定》亮点提法】

落实最严格水资源管理制度，坚守长江流域水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区纳污红线。

【解读】

省人大城环委副主任委员张达华：

红线体现了“严”字当头。“严格”“坚守”等词汇表明了红线的强有力、不可触碰。三条红线，构筑了最严格的水资源管理制度。三条红线聚焦湖北长江经济带生态保护和绿色发展存在的薄弱环节，着力推动当前水资源保护、水污染治理、水生态修复等方面所存在的突出问题的解决。

终身追责的“负债表”

【《决定》亮点提法】

编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产和环境责任审计，建立统一高效、联防联控、严格问责、终身追责的生态环境监管机制。

【解读】

省社科院长江流域经济研究所所长、研究员彭智敏：

终身追责的自然资源资产负债表，即审计某官员任期管辖区域尤其是生态功能区的森林覆盖率、湖泊面积与数量、水质、大气优良天数等指标。明确规定水质只能变好，不能变坏；森林覆盖率只能变高，不能变低，等等。任何对自然资源资产有损害的行为，都会被追究。

让社会资本感到环保“有利可图”

【《决定》亮点提法】

充分发挥市场机制作用。大力培育和支持各类市场主体做大做强，充分调动企业的积极性，充分利用市场化机制推进长江经济带生态保护和绿色发展。

鼓励社会资本进入生态产业市场，支持开展环境污染第三方治理。

深入推进碳排放权交易，大力支持湖北碳排放权交易中心建设。

【解读】

省社科院长江流域经济研究所所长、研究员彭智敏：

长江生态保护，必须调动社会各界的力量，尤其是要让社会资本参与环保产业。而要吸引社会资本参与，就必须让社会资本感到环保产业“有利可图”。做到这一点，要运用市场机制，约束企业或刺激企业进行环境保护。例如，节能减排方面的技术改造，通过创造的环保节能环境让社会资本感到“有利可图”。