发扬伙伴精神 推动对外开放

12月3日，习近平主席致信祝贺第四届世界互联网大会开幕。贺信强调，尊重网络主权，发扬伙伴精神，共同搭乘互联网和数字经济发展的快车；同时指出中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。发扬互联网伙伴精神，进一步推动对外开放，充分体现了习近平主席对时代发展趋势的准确把握，对全球互联网发展规律的深刻洞察，对中国同世界各国携手发展互联网和数字经济的真诚愿望。

我国网信事业及其开放发展，符合新时代的发展方向和战略安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，不忘初心，牢记使命，通过互联网提高了国家治理体系和治理能力的现代化水平，积极有为地推动了中华民族的伟大复兴。“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变更是深层次的、根本性的。”中国从站起来、富起来走向强起来，中国历史发生了深刻性的变化，大步迈进新时代中国特色社会主义时期。这是我国发展新的历史方位。在习近平总书记的领导下，中央网信办成立，网信改革主体框架基本确立，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成网上网下同心圆。同时，深化互联网和数字经济的国际合作，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为中国同世界各国开展网络合作提供了新动力，为中国互联网络的开放发展提出了新要求。

发扬伙伴精神、推动对外开放的主张，是建设和完善全球互联网治理体系的“中国方案”。在第二届世界互联网大会上，习近平主席提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”。在第三届世界互联网大会上，习主席强调“两个坚持”（坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念）、“四个目标”（平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序）。在前三次世界互联网大会的基础上，习主席进一步提出“发扬伙伴精神”，旨在推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进。其深刻内涵，主要表现在：

一是强调“伙伴”关系。在全球网络治理上，中国立足于构建全球命运共同体，没有丝毫私心私利。既不是以中国为核心主导方向，又不是以美国为核心实施霸权，也不是以美西方发达国家为中心共治世界，更不是以中美两国为中心共治全球，而是世界各国不分大小、强弱、贫富，共同参加全球治理、平等发展，相互尊重网络主权。二是强调互联网精神。《易传》云：“与人同者，物必归焉。”世界各国资源不同、禀赋各异，需要通过对话，合作协商、利益共享、责任共担。因此，“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”，是全球网络治理的发展方向。三是“中国方案”完全不同于美西方的全球互联网治理主张。美西方坚持“先占者主权”原则、“多利益攸关方”模式、“信息流通绝对自由”理念，形成具有美西方核心主导、有效配置、梯次发展、有力控制的全球网络空间结构特征与治理特性，并不断强化其在地域空间与网络空间的绝对霸权，加大发达国家与不发达国家的信息鸿沟，也越来越变成布道武器与霸权工具。四是将推动世界人权事业正向发展。符合《世界人权宣言》意旨：“在一个民主的社会中，适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要”。“他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。”

“要看银山拍天浪，开窗放入大江来。”发扬互联网伙伴精神，进一步推动对外开放，既符合互联网发展规律、全球化发展大势，又兼顾各方利益和关切，正在成为世界各国在网络环境下生存和发展的基本原则，引领全球网络发展趋势，推动人类社会文明进步。

（作者系中国社会科学院世界传媒研究中心副主任）