【光明专论】

　　作者：叶小文

　　习近平总书记年初同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，在各级党政干部，尤其是县委书记中，引起强烈共鸣。

　　从历史上看，县的建制始于春秋时期，秦朝推行全国并得到进一步发展。至今两千多年，无论行政区划怎么调整，县一级都是最稳定的，县官都是最要紧的。今天的“县官”——县委书记，责任无尽，工作无边；磨炼无际，考验无限；问题无穷，困难无数……县官不大，压力山大，处底层之位，眼观全局，干在山巅；县官不大，抱负远大，居一县之域，忧国忧民，忧近忧远；县官不大，全县老大。率万众之民，改天换地，一往无前。

　　县官难当，“官之至难者令也”。县官重要，一县“领头羊”，一方“父母官”，一根擎天柱，一国栋梁才。“郡县治，天下安”。郡县兴，天下欢。

　　县委书记的“小”与“大”

　　县委书记有多“小”？“兵头将尾”，“芝麻官”，是“些小”（“些小吾曹州县吏”）。

　　县委书记有多“大”？有多重要就有多大。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县，是个基本完整的社会，麻雀虽小，五脏俱全。上面千条线，下面一根针。国家的头绪那么多，但千条线都对着一根针。或者说，县这个“点”，对着的是国家的若干个“面”，而且必须“面面俱到”。国家的政策法令，千头万绪，大都要落到县一级来贯彻。而且，现在需要县一级办的事是越来越多了。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，哪一个“全面”都要到县里兑现。小康不小康，关键看老乡。全面不全面，县里都得办。县委书记必须善于从大处着眼，从小处着手。要善于把握全局、协调各方，抓住主要矛盾，讲大局、观大势、抓大事，尤其是要抓好那些对全局工作发挥根本性、深远性影响的大事、要事、主事，从而达到以大带小、以要带次、以主带辅的目的。

　　所以，县委书记级别不高，但责任不小，地位特殊。邓小平同志说，当好县委书记大不易，必须要有全面的领导经验和能力，要协调东西南北中、党政军民学、六大班子。说起今天的县委书记，当然是“兹事体大”。

　　县委书记说小亦小，说大亦大，尤其能由“小”变“大”。我国历朝历代都高度重视县级官员选拔任用。清代，县令由吏部直接任命，是古代的“中管干部”，而且赴任前必须到朝廷报到，皇帝亲自看，如发现有不适合或出格之人立即更换。我们现在任免体制不一样，但对县委书记和县长人选、对县党政班子是高度重视的。古语云：宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。历朝历代，无数贤能，都从县一级起步。从县里成长干部，是一条经过检验的确有成效的道路。

　　县委书记究竟是小是大？我听一位县委书记说过，他坐着火车从县里出发去北京，一路走下去越走越小，到了北京感觉自己最小。再坐着火车从北京回县里，一路走下去越走越大，到了县里感觉是“我最大”。此言不虚。虽乃“些小”之官，却是一县之“长”，与一县之众朝夕相处、息息相关，

　　今天，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。在本县这方天地，“县官”之权大如天，就要“为生民立命”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，因为“一枝一叶总关情”！

　　县委书记不可自以为“小”。焦裕禄同志是多大的官？就是县委书记。他在兰考干了一年多时间，做的都是谋长远、打基础的事情，不是急就章。所以，他干出了骄人的业绩，留下了崇高的风范。今天，县一级领导要谋几十万、上百万人的生计，管千头万绪的事务，大有可为、前景广阔。如果以做事为目的，这个舞台是足够大的。县一级承上启下，要素完整，功能齐备，是一个人生的大舞台、事业的大舞台。党把干部放在这样一个岗位上是信任，要安身、安心、安业，意气风发、慷慨激昂去干好工作，多为老百姓造福。一切为民者，则民向往之。

　　县委书记说“大”还真大，甚至是“高危职业”。不仅主动以权谋私不行，而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了，处处是陷阱。要把好自己的权力、美色、金钱这三关，坦坦荡荡，干干净净，保得一个一世清明。“些小吾曹州县吏”，县官要能把三关。无论县官小与大，把好三关天地宽。