组建陆军领导机构配合陆海空联合作战

习近平在讲话中强调，要强化军委集中统一领导。并提出要调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制等重大举措。公方彬表示，对军委总部进行改革目的是提高效率，以更适合现代战争“扁平化”的特点。其根本是保证强大的领导能力，把军委“做实”，提高军委的决策、指挥和落实能力。

“虽然我们体制和西方不一样，还是参照了西方的经验，西方是‘扁平式’，我们是层层下达，执行命令时就会影响效率”。公方彬指出。

而对于组建陆军领导机构这一点，公方彬解释称，过去是“大陆军”，但现代战争中大规模陆军推进的可能性不大，所以“外科手术式”的“短平快”的打击比较多，空海军和二炮的重要性显示出来，陆军重要性相对下降，虽然陆军一定要保持一个比例，但也意味着结构的变化。“未来调整军兵种的比例结构，其中相当一部分恐怕就要减少陆军。而因为这一变化，领导体制自然也要跟上”。

公方彬告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju），组建陆军领导机构是为了专属化、专门化，改变“大陆军”的理念，成立陆军领导机构以配合陆海空联合作战。“当理念变化，任务调整，就必然要新结构来适应”。

谈到联合作战，公方彬解释道，联合作战强调各兵种整体效用，构成一种巨大的战力。“以前是各兵种在互相指挥方面会有困难，以后陆海空构成有机体，由联合作战司令部来统一指挥。”