横在直通车前的三道关
湖北日报讯 蔬菜直通车为何多处受困？深层次原因是与菜市场等基层旧格局发生利益冲突，区、街相关部门又没能及时出手解决。于是，选址、占道、营运，步步“惊心”。
第1关：选址
审批来回“翻烧饼”
武汉市农业局相关负责人称，市政府2011年181号文件规定，蔬菜直通车进社区停靠点由区政府调查、确定，“明确固定停靠点，协助经营者顺利进驻”。
实际操作中却不是这样。“2012年3月，我们在区里办完申请手续，等候选点通知，几个月过去，却没有动静。”江南片蔬菜直通车运营企业负责人周志峰上门沟通，被要求先与街道、社区协商选点。周志峰派人多方协商，终将街道、社区初步同意的点位上报区里。“街道、社区出于多种考虑，选点要么在小区里，要么上了主次干道，城管又不答应。”于是，选点工作继续“翻烧饼”。“社区、城管博弈的结果是，直通车点位多数挤进居民小区内部，那里规模小、停车难，无法经营。”这样，两年下来，江南片116个直供点只批下41个点。
武汉市菜篮子工程建设领导小组办公室相关负责人称，出现这种状况，还是政府责任落实不到位。一方面，各区与分管市长签的目标责任状弹性太大，只有“绩效考核”、“排名通报”和“约谈”，约束力不强；另一方面，蔬菜直通车选点流程责任模糊，一些部门不负责任，任其自生自灭。
他们建议，将各区直通车正常运营的天数纳入考核目标，加大问责力度。
第2关：占道
城管左手推右手挡
蔬菜直通车上街卖菜，离不开城管部门的支持。
事实上，城管正是蔬菜直通车相关文件联合签署的部门之一。该文件规定：城管部门应协调各街道、社区支持蔬菜直通车正常经营。多方协调会也要求城管给蔬菜直通车上街开绿灯，明确规定直通车占道不纳入“城管革命”第三方考核。
实际执行时，这些信息在传递中发生误读。武昌区城管委就认为，蔬菜直通车占道会影响城管工作考核，还会引来更多摊贩聚集，增加治理难度，“蔬菜直通车应进小区内摆摊，不宜占道经营，更不能上主次干道。”
也就是说，城管部门正扮演一个滑稽的角色：它既是蔬菜直通车的坚定推手，又是最有力的阻挠者。
对此，武汉市农业局市场信息流通处处长胡体良说，政府部门应充分认识蔬菜直通车的意义，“北京的蔬菜直通车可停在长安街，深圳可停上深南大道，武汉为何不行呢？”
第3关：营运
尽量与菜场保持距离
南湖农贸大市场负责人吴强称，蔬菜直通车对菜场影响很大。“相对于大市场，蔬菜直通车直销点销售额无足轻重，但无租金经营却让市场内摊贩眼红。摊贩要求降摊位费，我们很为难！”
有些菜市场负责人直接找到城管、社区，希望“请走”直通车。
武汉市菜篮子工程建设领导小组办公室负责人称，新旧业态冲突早有预料，也做了预案。《武汉市蔬菜直通车进社区监管试行办法》规定，蔬菜直通车停靠点应距离集贸市场有一定距离，尽量不影响菜场正常经营，尽量设在农产品商业网点缺乏、配套明显不足的地方。
这位负责人表示，目前武汉蔬菜直通车维持在300个点，暂不增加，也是给各方一个调整期；利益冲突没有完美解决方案，“只能循序渐进，引导有序竞争。”
（作者： 编辑：ADMIN）
