楚天金报讯 本报记者张军
汉江正面临一场千年不遇的历史机遇。昨日省发改委召开的一场专家咨询暨新闻通气会，为汉江生态经济带开放开发规划公开征求社会意见。南水北调中线工程将于今年通水，汉江上游约三分之一流量即将北送，这样的背景下，汉江经济带如何“生态”发展的讨论尤为激烈。
省发改委主任李乐成开宗明义，“我们的初步设想，得到了省委省政府领导基本认可，准备编制《湖北汉江生态经济带开放开发的总体规划》，这次规划编制将改革创新，用开放的方式，广泛吸取社会意见。”
一江汉水向东流，它滋润着我省近半土地；一江清水送北方，上亿北方儿女将在今年用上汉江水。在我省发展格局中，汉江流域具有重要的战略地位。2012年，我省汉江流域生产总值达9638。48亿元，占全省的41。51%。为推动汉江沿岸经济开发，我省已将“两圈一带”战略升级为“两圈两带”，两圈是武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈，两带则是在长江经济带之外，新增“汉江生态经济带”。
李乐成认为，这样的调整是对我省区域发展战略的完善。汉江流域作为我省经济社会发展中的重要组成部分，迫切需要将其开发建设纳入到省级战略层面。为此，“我们将大力推进‘湖北汉江生态经济带’建设，重点突出‘生态’和‘民生’，做好与国家长江经济带战略的衔接，最终上升为国家战略”。
据悉，这次编制的新规划，是在2012年10月省政府出台的《湖北省汉江流域综合开发总体规划（2011—2020年）》基础上，围绕生态文明，按未来10年、15年、20年、30年的期限，提出一个更长远、更高屋建瓴、更符合时代要求的汉江生态经济带开放开发框架思路。
李乐成介绍，新规划将于今年4月提交省委、省政府，并将于今年三季度正式出台。现阶段，将通过网络（已开通“湖北汉江生态经济带”官博）、报纸、电视等多种形式征求群众意见，广泛听取国家发改委、湖北汉江流域相关各市（林区）政府、省有关部门、专家学者和社会公众等五个层面的意见，充分发挥社会各界参与汉江生态经济带建设的主动性和积极性，增强规划编制、政策制定的科学性和可操作性，同时将规划、政策的有关理念和内容深入人心。
■专家声音
站在全国角度考虑汉江开发
秦尊文（省社科院副院长、研究员）
我们要站在全国的角度来考虑，我们搞汉江生态经济带，在国家层面上有三点意义：一是加厚了中国经济支撑带，可以考虑到融入到中国新经济支撑带，通过长江和汉江，形成中国最大的三角洲，加快汉江流域和江汉平原的振兴与崛起；二是可以开辟东西向经济新走廊；三是做出生态文明新示范。
发展汉江经济带已经很紧迫
叶青（省统计局副局长、中南财经政法大学教授）
湖北重点发展汉江经济带，我觉得现在已经很迫切。有一些观念要突破。对湖北的发展我从2004年有一个建议，就是湖北的发展要走向三圈三带，三个圈是指武汉城市圈、宜昌城市圈、襄阳城市圈，三个带是长江带、汉江带、清江带。
突破限制发展的“天花板”
陈志刚（武汉大学中部发展研究院教授）
我建议在产业设置上，要倡导节水农业、绿色产业，化工业应该搬迁，沿江一定范围内不能有化工企业。汉江生态经济带的开发开放，必须突破限制发展的“天花板”。主要是三个方面的限制。一个是水资源的保护，丹江口水库是南水北调中线工程水源地。二是粮食安全，国家对中部地区的定位中，“四基地一枢纽”首当其冲是粮食基地，所以开放开发要以保证粮食产量为条件。三是生态底线，汉江流域位置特殊，是我国的生态走廊，生态安全底线不能突破。
■在编规划关键词
水质作为政绩考核重要内容
新规划拟将汉江水质分段考核情况作为政绩考核的重要内容。开展“绿色、民生、经济”三位一体考核。将湖北汉江生态经济带各市（林区）生态文明建设情况及民生改善情况作为考核政绩的主要指标，增加权重。
吸引民资成立汉江发展银行
市场机制要在湖北汉江生态经济带开放开发中起关键和突出性的作用，如吸引民间资本筹划建立流域性发展银行——汉江发展银行。鼓励民间资本联合组建湖北汉江生态经济带开放开发投融资平台，重点推进汉江流域重大基础设施建设。
争取设立生态补偿资金
进一步深化与京津冀等省市的对口协作，争取在中央和省级层面设立生态补偿资金，专项用于汉江中下游污染治理、生态修复、安全饮水、生物多样性修复和生态产业发展等，重点推进丹江口库区生态环境保护示范。
推动襄十随区域一体化
在城市建设方面，在规划管理方面形成一个协调机制，推动襄十随城镇带的建设，进行管理体制机制的创新，推进区域一体化，区域文化旅游品牌的形成等，在这些方面做一些探索。成立由襄阳市、十堰市、随州市负责人及省直相关部门负责人组成的协调机构，实质性推进襄十随城市群系统规划与有序建设。
让大洪山旅游成世界品牌
整合大洪山生态文化旅游资源，将大洪山文化旅游品牌打造成全球知名、全国一流。
武十城际铁路年内开工
我省先行自筹资金确保在年内开工建设武汉到十堰的城际铁路。项目定位为“襄十随城市群”与“武汉城市圈”间最便捷的快速客运主通道，是规划的武汉至西安高铁的重要组成部分。
引江济汉划出最大内河岛
引江济汉工程是从长江荆江河段引水至汉江高石碑镇兴隆河段的大型输水工程，属汉江中下游治理工程之一，将于今年10月建成。至此，由引江济汉运河、汉江、长江一道将勾划国内最大一座内河岛屿，其旅游前景不可限量。
■新闻背景
汉江流域概况
汉江在我省境内长871公里，占全长的55。25%，流域面积6。3万平方公里，占全省国土面积的33。89%，流域内包括十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、随州市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市、武汉市等10市（林区）的39个县（市、区）。
汉江流域是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的重要轴线、连接鄂西北和江汉平原的重要纽带，在湖北省经济社会发展格局中具有重要的战略地位和突出的带动作用。
目前，湖北汉江流域已经成为全省重要汽车工业走廊，装备制造业、纺织服装生产基地和主要商品粮基地，粮食总产量占全省的50%以上。2012年湖北汉江流域常住人口2419。37万人，占全省41。86%，GDP达到 9638。48亿元，占全省的41。51%。
根据省发改委初步设想，在编的“汉江生态经济带开放开发的总体规划”在空间布局将分为两极、两段。两极，即武汉市、襄阳市；两段，即库区段（十堰市、神农架林区）、中下游段（襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、随州市、孝感市、武汉市汉江流域部分）。
南水北调中线工程
水源地位于河南省和湖北省共属的丹江口水库，主要向输水沿线的河南、河北、北京、天津四省市的20多座大中城市提供生活和生产用水。南水北调中线规划一期工程，年调水量97亿立方米，最终将达到每年130 亿立方米。按照工程进度，南水北调中线工程预计于2014年秋汛后正式向北方供水。
（作者： 编辑：ADMIN）
