新华社北京4月5日电 经李克强总理签批，国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》（以下简称《规划》）。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，国土面积约31.7万平方公里，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域，在我国区域发展格局中占有重要地位。
《规划》立足长江中游城市群发展实际，积极融入国家重大发展战略，紧扣协同发展主线，突出重点合作领域，注重体制机制创新，坚持开放合作发展，明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则，提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区的战略定位，以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。
《规划》明确了六个方面的重点任务。一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路，强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线，形成多中心、网络化发展格局，促进省际毗邻城市合作发展，推动城乡发展一体化。二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力，统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设，提升互联互通和现代化水平。三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势，建立城市群产业协调发展机制，联手打造优势产业集群，建设现代服务业集聚区，发展壮大现代农业基地，有序推进跨区域产业转移与承接，加快产业转型升级，构建具有区域特色的现代产业体系。四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力，建立健全跨区域生态环境保护联动机制，共同构筑生态屏障，促进城市群绿色发展，形成人与自然和谐发展格局。五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点，全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作，共同推动文化繁荣，联合开发人力资源，创新社会治理体制，提升公共服务共建共享水平。六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局，大力实施开放带动战略，共建开放通道和平台，推进国内外区域合作，提高开放型经济水平，为加快发展提供强大动力。
为确保规划目标和任务如期完成，《规划》强调要切实加强对《规划》实施的组织领导和督促检查，完善规划实施评估和督促检查机制，并要求各有关方面提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实。
长江上中下游都有了国家城市群
大武汉迎来大机遇
昨天，新华社发布：国务院日前批复同意《长江中游城市群发展规划》。武汉晚报记者第一时间采访多位省市专家学者，就武汉如何抓住这一城市发展重大机遇展开讨论。
湖北省统计局副局长叶青：
武汉城市发展的新机遇
值得注意的是，这是《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，是武汉城市发展的新机遇。
规划提出了打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区，将成为武汉的新方向与新动力。实现这一蓝图，核心是三省如何协同发展，三省共同构建幕阜山生态屏障，共同申请国家级生态保护区，这会成为中部协同发展的一个好开局。未来，三省间还会开展基础设施、科教、文化、经济等多层次融合发展。
湖北省社科院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文：
武汉要有敢为龙头的担当
秦尊文曾参与《长江中游城市群规划》的研究和编制。他认为，武汉作为中三角名副其实的龙头，应有自己的担当：做先行先试的龙头、协同发展的龙头和两型社会建设引领的龙头。
他认为，这一规划的批复，让长江经济带的三大板块都有了单独的国家规划。2010年5月，国务院明确了长江三角洲地区发展的战略定位，是建设具有较强国际竞争力的世界级城市群。2011年3月国务院通过的《成渝经济区区域规划》，明确要求“加快形成辐射作用大的城市群”。长江的一头一尾都有了国家规划，而如今中部终于也有了，定位是建设“具有一定国际影响的城市群”。
三大跨区域城市群的确立，实际上形成了一种“倒逼”机制：长三角城市群的龙头城市是上海，成渝城市群的龙头城市是重庆，而上海、重庆都是国家中心城市，长江中游城市群的龙头武汉也应该成为国家中心城市。
中南财经政法大学金融学院张东教授：
武汉要发挥制度创新优势
与其他城市相比，武汉有着得天独厚的优势。武汉地理位置优越，是中部的中心，高铁的开通也让交通更为发达；在三个城市当中，武汉属于特大城市，人口超千万，高校、科技资源丰富，工业需求量大。
武汉要发挥制度创新的优势。近年来，武汉还有新的制度上的优势，软实力较高；武汉开放程度也相对较高，如大力打造中部金融中心，吸引外资金融机构，外资企业进入强度也非常大。
湖北省发改委中部办副主任守同发：
公共服务一体化不是梦
《规划》对于打破行政壁垒，带动城市群发展有着重要意义，对推进深化改革和城镇化建设都有重要作用。目前省际之间已经开展很多合作，如异地医保卡的使用、公积金互认、公路服务合作等等。未来三个城市群之间将向“5个一体化”方向发展，促进共建共享。如公共基础设施建设、城市公共服务、生态文明建设、产业发展等等。
网友热捧中部城市群：
“大武汉，机会来了”
网友“牧童”说，江西早就盼望国家能给这片红色土地规划宏图，江西人以后可以在自己的土地上挥汗如雨，大鹏展翅。
网友“笑对人生”说，大武汉！机会来了，好好把握哟！勤劳智慧的湖北人民有信心有能力给党中央一份满意的答卷！人杰地灵的大武汉在不远的将来定能超东京赶纽约不是梦。记者齐翔 宋丹丹
武汉城市圈
简称为“武汉圈”,又称“1+8”城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市圈。面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。城市圈的建设，涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。武汉为城市圈中心城市，黄石为城市圈副中心城市。2007年12月7日，国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
环长株潭城市群
总面积9.96万平方公里，人口4000多万，GDP占全省79%。城市群以长沙、株洲、湘潭为中心，外围分别发展常德、岳阳、衡阳、娄底4个次级城市圈（带）。其中，长株潭都市区的区域范围除长沙、株洲、湘潭主城区外，望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县及益阳市中心城区均被纳入其中。
环鄱阳湖城市群
华中地区著名城市群，主要是以我国最大的淡水湖——鄱阳湖为核心，由环绕鄱阳湖的城市组成。按照包含范围的大小分广义和狭义两种。环鄱阳湖城市群是中国经济最有活力、城市化率最高的地区之一，是全国城市群建设的先行者，致力打造成为中部崛起的核心增长极。
广义的环鄱阳湖城市群（简称“大环鄱”）：包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区）。
狭义的环鄱阳湖城市群（简称“小环鄱”）：主要包括江西省5个城市环鄱阳湖城市，分别是景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶，共30个县（市、区）。
（作者： 编辑：徐娟娟）
