湖北日报讯 湖北日报全媒记者 刘天纵
今年全国两会上，取消手机套餐流量“漫游费”，被写入2018年政府工作报告。工信部明确表示今年7月1日起取消流量“漫游费”。
随着手机省内流量将全部升级为全国流量，我省三大运营商纷纷推出“全国流量不限量”套餐，提前启动手机用户争夺战。然而，随着“不限流量却限速”“升级套餐得办新号”等隐性限制爆出，手机流量“不限量”受到消费者的质疑。
百元以内流量不限量
5月29日，湖北日报全媒记者走访武汉多家移动、电信、联通营业厅看到，“全国流量不限量”的套餐标语已占据最显眼的位置。
2017年初，中国联通在国内发布了每月398元和198元两档不限流量套餐“冰激凌套餐”。随后，中国移动推出“任我用”套餐，新用户方面有188元和288元两档资费，老客户则提供238元不限流量套餐。中国电信则推出199元不限流量套餐。由于价格相对较高，市场反应并不热烈。
最近，三大运营商相继推出百元以下的套餐，如湖北移动推出了月费为78元和98元的“任我用”流量不限量套餐，湖北电信每月99元的天翼不限量套餐，湖北联通每月99元的“冰激凌套餐”，更换套餐的手机用户也大幅增长。据统计，目前，湖北移动在全省手机用户约3000万户，今年以来，已有220万户更换为流量不限量套餐；湖北电信和湖北联通两家运营商各有手机用户约1000万户，其流量不限量套餐用户占比接近30%。
不限量却限速
记者采访中发现，新推出的全国不限量套餐虽性价比较高，但也和早期产品一样，在流量使用超出一定限额后将被限制上网速度。“不限量”并非“无限量”。
在三大运营商的“全国流量不限量”宣传册上，其底部都有几排小字——用户当月上网流量达到套餐降速阈值（流量使用上限）后，降速标准统一调整为 1Mb/每秒（1024Mb等于1Gb），次月恢复。
目前，三大运营商月费不到百元的“全国流量不限量”套餐，设置的降速阈值均为20GB。即，用户当月手机流量使用超过20GB，手机网速会降至1Mb/每秒。
一般而言，4G手机网速最高可达100Mb/每秒，下载速度为12.5MB/每秒，下载一部1GB的高清电影最快只需82秒。若网速降至1Mb/每秒，下载1GB的电影最快也需要17分钟。
湖北电信一位工作人员表示，用户若习惯了4G的正常速率，限速后手机上网体验感会大幅下降。不过，1Mb/每秒的网速对于微信聊天、发送图片问题不大，若要看电影、电视剧就得多花时间等“视频缓冲”。
这是运营商故意“设卡”吗？“这在国际上是通行做法。是运营商自我保护的一种措施，也可保障其他用户利益。”省通信管理局专家介绍，美国刚推出4G业务时，当地个别运营商为争夺客户，曾推出“不限量、不限速”套餐，有用户一直将手机当热点挂在网上当“路由器”使用，结果导致基站网络崩溃。
据了解，一座4G基站最多能保障1200名用户通信及流量服务，如果用户数量超出基站负载，部分用户的手机网速会跌成2G网络，不到64Kb/每秒。
该专家表示，无线的网络资源是有限的，不限速将导致用户间极大的不公平。
升级有门槛
在武汉移动水果湖营业厅，记者咨询升级每月98元“任我用”流量不限量套餐事宜。
一位工作人员表示，该套餐的流量使用上限为每月20GB，如果觉得流量用不完，还可以分享给另一位移动号码用户使用，即两人均升级为流量不限量套餐，共用每月20GB的流量使用上限。然而，如果想再增加一位亲友分享自己的流量不限量套餐，用户必须办一张新号码，老号码无法参与套餐活动。
同样，电信和联通的不限量套餐也提供了多人共享升级服务，但也都添加了类似“老号码无法参与，必须办新号码”的条款。
这又玩什么把戏？
通信业内人士表示，去年9月1日，三大运营商取消了国内手机通话的长途费和漫游费（即全国手机用户在各省份打电话“一口价”），今年7月1日起，手机流量“漫游费”也将取消。这意味着手机用户争夺战，将从省内延伸至省外。如果外省运营商的套餐更优惠，将抢夺我省的手机用户资源。这也是各运营商利用套餐政策，鼓励用户办理新号的原因之一。
省通信管理局专家表示，不限量套餐上市至今，经历了多次调整。运营商“老用户”“新用户”套餐政策，还有一个市场调整期，总体是朝着方便用户的方向去发展。未来，随着5G基站网速及负载能力大幅度提升，“不限量也不限速”才会真正到来。
（作者： 编辑：沈素芬）
