“四百”活动点燃高质量发展引擎

“四百”活动点燃高质量发展引擎

——天门以优质项目引领经济转型升级

湖北日报全媒记者 谭亲璐 通讯员 沈松峰

9月20日，百余名汉派服饰精英齐聚天门，参加天门·中国时尚服装特色小镇开工仪式。该项目定位为汉正街汉派男装生产平台，规划面积约5300亩，总投资117亿元，其中首期占地1500亩，投资33亿元。

当日，该市67个重大产业项目集中开工，计划总投资130亿元，涉及装备制造、电子信息、生物医药等多个领域。至此，天门市在建工业项目达到225个，比去年同期提高36%。

近两年，天门强化“工业优先、项目优先、招商优先、环境优先”意识，以招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、服务企业“百日亲商”、发展环境“百日整治”“四百”活动为抓手，持续引增量、活存量、扩总量、提质量，营造了拼搏赶超的发展气场，经济转型升级跑出“加速度”。

比学赶超“擂台”上见真功

“我是星期五出来的，正好利用周末两天。明天还要赶去安徽，后天回来，家里还有项目等着要谈。”上个星期天，天门市皂市镇党委书记刘许林在电话中接受记者采访时，正在江苏考察一个招商项目。

8月份，皂市镇在全市5个园区招商引资“百日竞赛”中排在第三位。“比较7月份，我们排名原地踏步，着急啊。”刘许林说。

天门市委市政府认为，天门产业基础薄弱，要实现经济发展跨越赶超，招商引资是唯一出路。为激发全市上下比学赶超抓招商的热情，2017年初，该市吹响招商引资“四百”活动集结号，“百日竞赛”打擂台首当其冲。

该市将26个乡镇、园区以及有招商引资任务的49个市直部门按类别分成四组开展挑战赛，“六比六看”打擂台：比基础工作、看落实力度；比外出招商，看工作热度；比驻点招商、看扎实程度；比项目信息、看质量高度；比项目签约、看推进速度；比项目开工、看建设进度。

“我们对竞赛活动实行‘百分制’考核，其中基础分30分，包括基础工作、外出招商、驻点招商和项目信息等四项内容；绩效分70分，包括签约项目和开工项目等两项内容。”天门市招商局局长刘斌介绍，各竞赛单位还交纳一定竞赛保证金，竞赛情况实行双周通报、每月排名、季度评比、半年拉练、年终结账，实行“末位检讨发言”制度。

在打擂台、加压力的同时，今年3月开始，天门推行“无会周”制度，规定每月10日至20日，全市原则上不开大会，各级干部集中精力出去跑项目。“无会周”推行半年来，该市开展“走出去”招商活动600余批次，“请进来”招商活动接待企业3000余家。

今年元月至8月，该市新签协议项目162个，总投资额300.86亿元。

“四晒四问”项目落地旌旗展

达江制衣项目位于天门市九真镇纺织服装产业园，2011年4月签约后，因土地纠纷问题，6年迟迟不能落户建设。

2017年，“四百”活动开展后，九真镇把“达江制衣项目落户难”作为突破口，开展为期一年的违法占地、违规建房“两违”整治专项行动，处理涉案人员24人，达江制衣一期工程于今年3月竣工，正式投入试运行。“招商引资不能只停留在合同上。签约项目不能迅速落地，既影响一个地方的经济发展速度，也影响投资环境。”天门市委主要负责人说。

为此，天门市开展项目建设“百日会战”，建立了晒进度问原因、晒问题问措施、晒服务问态度、晒成效问责任的“四晒四问”机制，对每一个项目实行责任具体、任务细化、倒排工期、挂图作战，全力推进项目竣工投产。

做实包保服务。健全市领导包联项目制度，四大家领导领衔包联重点项目49个，将每月最后一周定为“服务项目周”，市领导到包保项目、挂点企业调研督办，协调解决项目建设中的各种问题，确保按路线图、按时间节点推进项目。

完善制度促提速。实行项目推进联席会办、项目服务事项抄告交办、项目节点责任推进和项目进度效果通报公示等制度，市委督查室对项目建设和服务情况定期通报，主流媒体每半年对各地重点项目名录及进度公开曝光，督促项目建设推进落实。

天门市“百日会战”专班每月不定期开展项目巡查，对项目建设过程中出现的问题，及时协调解决。今年以来，市领导召开项目协调会9次，专班召开小型协调会16次，共解决了影响项目建设的138个问题。

甘当“店小二”服务“零距离”

“建设周期缩短了3个月以上，这种服务、这种速度，让我们折服。”谈起在天门的投资感受，广州腾龙门业负责人赞不绝口。

为什么能这么快？天门市政务服务中心负责人龚红敏介绍，这得益于该市推行的“店小二”投资代办服务，项目签约后“贴上去”，项目审批中“全程代”，项目建设后“跟到底”，全程保姆式服务。

投资代办，是天门市委市政府在“百日亲商”活动中，拿出的服务项目建设的硬招。去年4月，针对企业初来乍到人手不够、办事流程不熟等问题，该市政务中心成立投资代办服务中心，5名工作人员专职为企业免费代办审批事务。同时“一区三园”及其他乡镇也分别相应成立了代办机构、明确了专职代办员。目前，全市共有100余名代办员免费为企业“跑腿”代办各类审批事项，为投资商节省了大量人力和时间。

除了投资代办，该市政务中心各窗口部门也纷纷对办事流程、办件资料进行减省，进一步压缩办件时间，并推行“容缺预审”，办件时间普遍缩减为3个工作日，绝大部门办件时间为5个工作日以内，重点项目基本实现“即来即办”。

天门市持续出台支持实体经济发展的政策措施，在税费、人工、物流和制度性交易成本等方面打好“组合拳”；扩大涉企行政审批、中介服务“零收费”范围，助推企业降本增效。去年以来，共办理“零收费”事项644件，为企业免除费用2000多万元；推动政银企对接，建立1亿元政银合作产品风险补偿金，引导银企签订合作协议120亿元。

天门市还以“十优满意单位”“十差不满意单位”评议为抓手，充分发挥“四风110”、行风热线等监督平台作用，开展发展环境“百日整治”，窗口行业服务不到位、职能部门推进“放管服”改革不力和法治环境、信用环境、企业周边环境不优等问题得到较大改善。“‘四百活动’引进了增量、盘活了存量，提升了天门经济发展质量。”天门市政府负责人说。

目前，天门市新能源、锂电池、机械装备、新材料、电子信息、节能环保等六大新兴产业异军突起，置换传统粮棉油产能，与纺织服装、机电汽配、生物医药、食品加工等四大传统支柱产业一道，推进新旧动能转换，优化了产业格局，不断夯实高质量发展的项目支撑。