2014年2月，武汉正式启动两江四岸旅游功能提升工程，市两江办、市规划局开始组织编制两江四岸旅游功能提升总体规划。按照“做好长远总体规划、强化空间布局控制、兼顾近期项目建设”原则，通过面向国际征集总体策划，在充分对接我市已经编制的25个相关规划，研究纽约曼哈顿、新加坡滨海湾和荷兰鹿特丹等世界知名滨水旅游目的地成功经验的基础上，组织编制了《两江四岸旅游功能提升总体规划》。
规划将两江四岸区域分为规划区、核心区和起步区。规划区为长江天兴洲大桥至白沙洲大桥（约30公里）、汉江长江交汇处至古田桥（约11公里），沿线纵深原则上延伸至临江第3条主干道以内的区域，总陆域面积约133平方公里；核心区包括长江二桥至鹦鹉洲长江大桥（约8.9公里）、两江交汇处至月湖桥（约4.2公里）江滩区域（包含科技馆、江汉关博物馆和晴川阁），以及汉阳南岸嘴、龟山、龟北、月湖等片区，总陆域面积约6平方公里；起步区位于核心区内，东临长江，南至龟山南路，西至月湖桥-江城大道，北抵大兴路-沿河大道，总陆域面积约4平方公里。
规划将两江四岸区域定位为“世界级城市滨水旅游目的地”，明确“江汉朝宗汇江城”的旅游总体意向。规划旨在通过提升旅游功能、优化景观形象，完善旅游交通三大策略，构建功能完善、景观有序、交通通达的旅游总体形象。
规划构建了“一个核心区、九个景区”的总体结构，其中核心区为江汉朝宗文化旅游景区，串联武汉各大重要功能片区，蕴含大武汉厚重的人文历史，是武汉独具魅力的景观中心。规划通过构建滨江三级标志物体系，凸显城市地标形象，营造层次丰富、舒展有序的滨江天际线，优化滨江形象界面，在沿江地区设置多个观景点。
规划完善了区域公交、水上交通和特色交通联系，实现旅游公共交通无缝衔接；充分对接《武汉市绿道总体规划》，实现骑行、步行等慢行微连接；结合旅游景点和服务设施布局停车，支撑旅游交通高效运行。规划了三级游客服务设施，对接全市智慧城市和智慧景区建设；控制主要铁路、水路等重要景观廊道，提出了沿线景观、建设、视线控制等因素管控措施。
整合要有全局观
章开沅（中国著名历史学家，华中师范大学国学院名誉院长、教授）：
——现代化与历史文化传统不是对立的。要在现代化大潮中用最新手段、最新科技营造一个新的文化、新的美学观，营造一个美好的城市、文化的城市。
我是1932年来武汉的，也算是一个老市民了，现在搞两江四岸提升工程我非常赞成。现在做这个工作非常重要，首先就是怎样整合，整合要有全局观。其次美在哪里？要有个美学观和空间观。其三现代化跟传统不是截然对立的，老房子是一个历史文物，现在的东西将来也会是文物。其四，哪些地方该细，哪些地方该粗，哪些地方该大，哪些地方该小，哪些地方该热闹，哪些地方该安静，都要因地制宜。其五不要一味求其多、求其大。
再造城市心脏
石培华（国家信息中心旅游规划研究中心主任、教授、博导，国家旅游产业科技创新工程中心主任）：
——两江四岸把武汉经济、文化和景观最集中的中心区域整合起来，以“文化铸魂、城市再造、旅游激活”将一个很老的区域再造为城市心脏的新区域，意义非常重大。这种新城市化道路可以成为文化旅游和城市融合发展的国际旅游新型示范区。
这件事情做的很有价值也很有意义，是一个非常有创见又非常务实的重大举措。武汉应该申报中国旅游改革创新奖，拿一个奖不是目的，目的是让人们认识到旅游引领再造新城市，这种新城市化道路可以成为文化旅游和城市融合发展的国际旅游新型示范区。几点个人建议：第一，这个区域是武汉的灵魂，是守望历史穿越历史的记忆空间，整合后这个区域核心魅力和价值到底是什么？凤凰涅磐之后是什么？大家最感兴趣、最容易引爆、最有放大价值、最能产生乘数效应的东西是什么？需要下大工夫去研究破题。第二，这个区域本质上是一个城市区域，大融合之后怎样贯穿历史又面向未来，形成新的规划空间、新的业态空间和新的精神空间，建议以人为本确定功能定位，合理划分功能区域。第三，规划要体现战略性和总体性。建议放大在全国乃至世界上叫得响的独一无二的“辛亥革命”、“江城”等核心元素，把文章做足，将魅力做透，再聚焦一点，让城市空间更具标志性、震撼力和地标性。在大文化策划和小文化讲故事方面向两头延伸，将小故事变成业态，大故事变成地标，在业态中享受小文化，在地标中感受大精神。第四，规划要研究和构建功能区体系。用开放的文化旅游、面向国际和未来的理念来再造一个城市功能区，用旅游功能区来管理一个新的城市功能区，这是很大的革命。争取构筑保育生态、优美形态、激活文态、丰富业态、创造活态等“五态”融合，形成展示风貌、营造风情、体现风尚、创造风物、注入民风等“五风”氛围。第五，大项目策划和小空间对接。要研究提出项目方向，做好城市建设项目、基础设施项目和公共服务项目、文化创意和旅游结合能引爆的项目、众创众筹与微创项目等四类项目与功能区的对接。第六，建议注重安全问题。生态安全怎么保护好，文化安全怎么传承好，旅游安全怎么防护好，公共空间的公共安全怎么规划预留好，管理安全制度怎么设计好。第七，建议做一个整体美学设计。怎样面向未来打造一个更美的大江大湖大武汉魅力空间，怎样让天际线、城市色彩、城市流线、城市空间、微空间等意象形成多维空间叠加，一定要做好多维空间的美学设计。第八，做好时间设计。做一个时间与业态的规划和设计。还可以用生活方式做一天8小时设计、5+2的一周时间设计和一年四季的时间设计，以及重要时间节点的时间设计。
（作者： 编辑：刘建维）
