湖北省人大用法律“硬措施”改善经济“软环境”

　　荆楚网  见习记者 郑玮 通讯员王艺园

　　经济发展环境是一个地区的综合竞争力的核心，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、实现富民强省目标，必须坚持不懈地优化经济发展环境。

　　9月26日，湖北省人大常委会委员们就《湖北省优化经济发展环境条例（草案二审稿）》进行分组审议，不断完善草案二审稿，以期通过法律“硬措施”改善经济“软环境”。

　　发展经济需要产业支撑，而产业发展的根本在企业和企业家，省人大常委会委员们认为，应该努力营造有利于企业和企业家干事创业的经济发展环境，为企业提供“保姆式”服务。

　　省人大常委会常务副主任苏晓云在分组审议时提出，政府部门找企业“吃拿卡要”现象仍然存在，经济发展软环境还有待进一步改善。

　　草案二审稿对此规定，“县级以上人民政府不得滥用公权力，增设市场主体义务，增加市场主体负担”、“对没有法律、法规依据或者超越法律、法规授权，干预市场主体正常的生产经营活动的行为予以纠正”。

　　为提高政务服务中心的工作效率，草案二审稿规定：“进驻政务服务中心的政府部门应当对其服务窗口办理事项充分授权，确保不需要现场勘查、集体讨论、专家论证、听证的审批事项，在窗口受理后直接办理。”

　　对违反行为的做法，草案二审稿规定，县级以上政府应当建立受理损害经济发展环境行为的举报、投诉制度，设立举报、投诉信息网络平台，公布举报、投诉方式，并明确一个部门具体接受举报、投诉事项。

　　高燕贞委员认为，现在有些政府部门以各种培训和发行的名义找企业收费，给企业带来很大的困扰，这种行为应该禁止。

　　草案二审稿对此规定，国家机关、行业组织、中介机构等不得强制企业参加学会、协会以及培训等活动并支付费用，增加企业负担。

　　草案二审稿在保护企业合法权益上规定，要平等保护本地企业和外地企业的合法权益，除法律、行政法规另有规定外，不得禁止、限制外地企业到本地从事生产经营活动或者禁止、限制外地商品、服务静茹本地市场。不得禁止或者限制外地商品、服务进入本地市场。