养老是系统工程，必须突出重点、统筹推进
养老是一项宏大的系统工程，涉及政府、社会、家庭方方面面。我感到，有效解决养老问题，是加快科学发展特别是社会发展的机遇。为此，必须突破传统模式，建立崭新的社会养老理念，重点突破，统筹推进。
完善工作机制。养老问题千头万绪，与各行各业、千家万户息息相关。一直以来，养老工作仅仅依靠民政等少数部门组织推进，力量十分有限，必须尽快建立政府主导、民政主管、部门配合、社会参与的工作机制，定期召开联席会议，切实加强协调配合。要将养老工作纳入各级政府“办实事”范畴，列入目标考核内容，每年进行检查督办。
1.创新养老模式
从湖北发展养老事业的实践中，我体会到，养老模式应该与国家或地区的国情、区情相结合，与经济发展水平相结合，与老人的居住习惯相结合，与传统文化相结合。我在武汉调研了解到，在汉口、武昌的中心城区，条件稍好的公办福利院都是常年满员，有的老人甚至已经排队等待两年多，仍一床难求。对民营机构养老，一方面老人对其信任度不够，另一方面条件优越的民办养老机构往往收费很高，一般收入的老人难以承受。再就是离开生活多年的环境到新的地方养老，绝大多数老人接受不了。我认为，湖北的主要养老模式应为社区居家养老。据调查，武汉市九成以上的老人更愿意选择社区居家养老。我打了个形象的比喻，社区居家养老就像生活在一个无围墙的养老院，很好地弥补了家庭养老功能的衰退，适应了老年人的生活习惯和心理需求，有助于老年人安度晚年。在此基础上，根据不同老年群体的不同需求，积极探索异地养老、度假养老、以房养老、企业养老、自助养老等多元化养老模式。创新养老模式的一项重要内容是要想办法让老年人有事干，除了干自己的事，还要参与到养老工作中来，让老人在干事中主动养老，而不是无所事事“被养老”。通过创新养老模式，让老年人真正达到养身、养心、养脑相统一。
2.加大政策扶持
养老体系具有公共产品属性，政府必须承担养老的社会责任，发挥主导作用。要创造良好的养老政策环境，鼓励社会力量以多种方式投资养老事业和养老产业。今年初，我在调研中详细了解民营养老机构的服务设施、服务标准、收费、运营状况等，并仔细询问了入住老人的生活情况。通过调研，我发现民办养老机构普遍存在“四难”：用地难、贷款难、用工难、运营难。为此，省委、省政府进行认真研究，迅速完善落实了规划、土地、税收、医疗卫生和老年病护理、职业培训、金融等优惠扶持政策，严格落实了有关税费减免及水电气、电话、电视网络等优惠政策。加大养老政策扶持的一个重要问题是要深入研究现有政策落实后，养老仍然得不到保证的特困地区、特困人群的养老政策创新问题。我在钟祥市柴湖镇四新村调研时，发现80岁的王玉兰老人与自小患脑膜炎的残障儿子生活极其困难，养老和低保政策都落实后，娘儿俩每月全部补助只有200多元。对有关政策落实后养老仍然得不到保障的困难群众，就要创新扶持政策，制定“特保”政策，提高标准，确保特困地区、特困群众老年生活得到切实保障。
3.加快产业发展
养老产业是满足老年人养老需要的重要产业，涉及多个领域。我算了一笔账，湖北870万老年人每人每月平均消费老年用品100元，仅这一项年消费就达100亿元。1982年联合国维也纳老龄问题世界大会通过的《国际行动计划》将老年人赡养、医疗、住房、就业、照护服务和闲暇生活等，称为人道主义问题；将老年人口占总人口比重增加而产生的社会生产、消费、分配、投资和储蓄等问题，称为发展问题。我们办好养老事业、发展养老产业，一方面是对老年人的人文关怀，同时也是为经济社会发展创造更多的机遇。对此，政府要加强引导，充分发挥市场作用，建立公平机制，引导各种力量发展养老产业。
4.营造养老氛围
“老吾老以及人之老”是中华民族的传统美德。现代社会赡养老人的方式已经不能完全像古时候那样时时“堂前尽孝”，但是养老尊老的传统不能丢。我在工作中不时听到这样的事情：有的老人养育了很多孩子，但是孩子们都不愿赡养老人；房子本来是父母多年辛劳所得，但被子女占用后，老人反而无处安身。每当听到这样的事例我都很揪心。还有很多子女对父母不是不养，而是不好好养，很长时间不问候、不联系、不探望。最近，新修订的《老年人权益保障法》正式实施，把子女“常回家看看”写入法律，但仅靠法律保障是不够的。根本之策还在于加强全社会道德重构，在全社会形成尊老养老的社会氛围。各级党员干部要带头尊老养老，主动领养孤寡、伤残、空巢老人，形成示范带动效应。要切实加强老年人协会、老年文化建设和尊老、敬老、爱老宣传活动，充分发挥家庭赡养的基础作用以及老年人协会的桥梁纽带作用。
养老是民生要计，是民生工程、民心工程，也是科学发展工程。我们将把加强和改进养老工作作为党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，加大力度，扎实推进，让全省老年人共享改革发展成果，汇入“中国梦湖北篇”的洪流。
（作者： 编辑：牛晋阳）
