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两型先锋三湘创想——湖南推动中三角一体化探索

发布时间:2015-04-27 15:23:46来源:SRC-389

图为:魅力湘西表演。(湖南日报供图)

 

图为:长永高速公路星沙入口鸟瞰。(湖南日报供图 郭立亮 摄)

 

图为:南车株机生产核心区准备交付使用的新型机车组。(新华社发)

 

图为:湖南洞庭湖湿地生态环境改善,吸引大批候鸟栖息。(湖南省水利厅供图)

 

图为:湘江北去。(湖南日报供图 邓兴 摄)

  湖北日报讯(记者 廖志慧)春暖花开,三湘激荡。

  岳麓山下,洞庭湖畔,一个崭新的城市群悄然崛起。

  长沙、株洲、湘潭,三座城市沿湘江呈品字形分布、以相互不足50公里的城际距离,构成独特的“品”字型地理分布。岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市将“品”字温柔环抱。

  一张张网络监控,区域环境动态分毫不差尽收眼底;

  一根根烟囱倒下,宁可GDP少点,也要让市民生活环境好点;

  一个个口子收紧,工业废水统一达标排放,还母亲河清澈;

  一把新标尺衡量,要速度更要质量,要效益更要绿色。“两型”社会建设,守住城市群的灵动绿色,更推动城市群一体化快速前行。

  三市“人”字形骨干快车道形成,6条城际公交线路让时空距离大大缩减,城际铁路明年开通后,从长沙到湘潭仅30分钟,到株洲仅20分钟。

  三市实现人民币储蓄通存通兑、票据同城清算、电子联行异地转账当日通,银行卡异地跨行联网通用,异地存取款无需收取手续费。

  长株潭的融城之道,放大到长江中游城市群建设,必将带动中三角体制创新向纵深拓展,求索新常态下可持续的科学发展。

  旅游

  让长江游一线串珠

  无障碍旅行更具吸引力

  “三省景区,封闭运行,只能小打小闹;一旦打通,必将共同受益。”湖南省旅游局副局长高扬先说,希望和湖北谋划开通岳阳到赤壁游轮旅游,两地共同打响“三国牌”。

  高扬先说,游客去岳阳,一般都只是去看看洞庭湖、岳阳楼,却忽视了长江这一丰富的旅游资源。长江在湖南省内的岸线长达163公里,河道两旁留下了许多的历史遗迹。“游客,是不会按行政区划安排出游的。这就需要一条线把这些景点串起来,打破行政区划界限,打造精品旅游线路和景点集群,比如开通岳阳到赤壁的游轮旅游,让大家可以完整地体验两岸风光和历史文化。”

  旅游是近年来三省合作成果最为丰富的产业之一。2012年,湘赣鄂三省签署旅游合作协议,在合作机制、旅游规划、市场促销等八个方面取得了初步成果。此后连续三年,每年都有新的主题活动,推动旅游跨省协同发展。

  湖北省社科院副院长秦尊文也曾多次建议,有些景区如幕阜山,地处湘鄂赣三省交界,一旦协同开发,发展前景不可限量。还有的景区,同一主题一线串珠,可实现强强联合。比如“红色三山”,把井冈山、大别山、韶山串联起来,对游客一定更具吸引力。

  去年,长江中游城市群已推35条高铁惠民线路,今年也将陆续推出相应旅游线路,实现三省31市无障碍旅游。

  交通

  长株潭将取消主城区所有收费站

  让生产要素流动更欢快

  “高速收费站都将外移到环线上,长株潭主城区未来将没有高速路收费站。”昨日,湖南省“两型办”规划处处长卢庆沙告诉记者。

  根据最新规划,在长株潭三市的主城区之间,将布局“九纵九横”城际快速路网。

  2008年底以前,由于大托、天易等收费站的存在,长沙往株洲、湘潭的车辆每次通过都要交10元的公路使用费,而株洲、湘潭进入长沙的车辆除要缴纳10元的公路使用费外,还要缴纳10元的城市通行费。据介绍,经常有客商抱怨,最多的时候一辆车一天过路费就要花60元至70元,很堵心。

  随着燃油税的实施,2008年12月15日到2009年2月初,107国道段内位于长株潭三市中心的大托收费站,株洲、湘潭之间的天易路收费站终被拆除,并停止收费。就在这一年,湖南省同时取消了公路养路费等六项收费,每年减轻车、船主负担约60亿元。“融城”之举并没有止步。2009年5月1日零时起,湖南141个政府还贷二级公路收费站一次性全部撤销。并相应核减公路客运票价中的通行费金额,降低客运票价,每年减轻旅客负担9亿元。

  收费站拆除了,堵车长龙不见了。市民省钱的同时还省了时间,更省了心力,“环网并举、综合布局,适当时候将城市间所有收费站全部外移到高速路环上,逐步取消三市主城区间收费站,使区域之间生产要素流动成本趋于最小化。”卢庆沙说。“触动利益,难免会有抵触情绪。我们也在探索从技术上攻克这个难题。”卢庆沙表示,芙蓉大道修通后,107国道上的南托收费站客流大减,不得不主动搬到了外环。“现在我们还在修岳东大道和黄桥大道,相信附近的收费站到时候也会主动外迁。”

  创新

  南车领衔湖南制造参与世界竞争

  长株潭成为自主创新热土

  中国南车株洲电力机车有限公司总装车间,销往国内和出口海外的列车巨阵蔚为壮观;厂区试验线路上,新型中低速磁悬浮列车往来驰骋。

  湖南省经信委介绍,以南车整车、传动、电机等产业为骨干的株洲轨道交通集群,产业覆盖高铁、动车、城轨、重载列车、中低速磁悬浮、储能电车等领域,很多核心技术领跑世界。

  世界最长臂架混凝土泵车、起重能力最强的履带起重机、国内首台5兆瓦永磁直驱海上风力发电机等,“湖南制造”诞生世界级原创高技术产品。

  湖南省科技厅介绍,近5年来,该省115项科技成果获国家级奖励,保持全国第五位,其中七成以上出自长株潭城市群。

  产学研一体化,长株潭地区用市场力量撬动科技创新。中南大学以科技成果入股组建的公司,已有两家上市。中联重科、三一重工、山河智能等,加强与科研院所合作,创新成果层出不穷。

  据统计,近3年来湖南省登记的科技成果中,应用技术成果平均占94%以上,企业科技成果平均占52%左右。

  生态

  率先进行绿色GDP评价考核

  有进有退守护好城市绿心

  几乎所有城市,中心区都是最为繁华的商区,长株潭三市融城的中心区昭山却被打造成为“绿心”。

  这一片面积约500余平方公里的地带,包括石燕湖森林公园等9个自然保护区及风景名胜区,三市名副其实的绿色“心脏”。

  “绿心就是长株潭的肺”,有着生态屏障和生态服务功能。湘潭站在生态治理提升和保护建设的维度,瞄准“一进一退”两个方向。

  沿湘江东岸狭长分布的湘潭竹埠港老工业区始建于上世纪60年代初,长期的化工生产,严重污染了湘江、土壤和地下水。湖南省环保厅介绍,去年竹埠港“退二进三”取得突破性进展,28家化工企业全部关停。所在行政区岳塘区,GDP一年锐减三分之一。

  今年,湘潭市将继续加大“绿心”地区综合整治及企业退出力度,提升“绿心”地区的生态环境。“逐步启动对‘绿心’范围20多家以化工、建材为主的落后产业退出,制定企业退出实施方案,明确退出时间;完成‘绿心’地区50头以上和湘江流域500米至1000米以内规模养殖业关闭退出,并及时形成总结经验进行推广。”3月17日的全市“两型”建设研讨座谈会上,绿心地区的规划、生态保护,被再次强调。

  退出与保护建设同行。通过启动一批生态修复、林地改造等生态项目建设,争取2015年“绿心”地区森林覆盖率达到43%、禁止开发区森林覆盖率达到56%、森林蓄积量达到35.06万立方米、生态公益林比例达到54.5%。

  两型社会建设,还靠法治保障。绿心保护条例、湘江保护条例等一系列的法律出台,确保当地一江清水。长株潭三市率先进行绿色GDP评价考核,将现有GDP核算融入资源、环境因素,综合考评经济增长与资源节约、环境保护。为让岳塘区“轻装”转型,湘潭市政府决定暂不考核其GDP和税收,给绿色GDP“让道”。