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湖北第五轮“三万”活动综述:村路弯弯通万家

发布时间:2015-08-31 05:47:21来源:SRC-13

  湖北日报讯 记者 胡琼瑶 汪彤 通讯员 沈楠 吴超

  进一趟城,有多远?

  远安农民张治国说:走一段山路,坐一趟摩托车,转一趟公交车,20多公里路,大约要花上三四个小时。

  多久进一次城?

  张治国:一年差不多一两次。

  这看似寻常的一问一答,触及了我省农村交通的症结——空间距离近,时间距离长,城与乡互联互通程度低,农民出行不易。

  今年初全面启动的第五轮“三万”活动,以“惠万民”为主题,以“村村通客车”为主要任务,正是要打破这一阻隔城乡一体化发展的藩篱。半年时间,11万干部深入乡村,开展以交通为重点的惠民大行动,全省实现通客车行政村2.5万多个,覆盖达98.2%,50个县市区实现“村村通客车”。

  无缝接轨 打通城乡大动脉

  携60公里时速,风驰往南,刚上汽车不过半个钟头,手上的报纸才翻一半,一栋栋高楼扑入眼帘,县城到了。

  大悟县城关镇双桥村村民张宗福理了理衣角,快步走下车。“现在进城走亲访友,就跟在隔壁村串门一样方便。”“村村通客车”是今年“三万”活动的头等大事。农村公路窄了,集中力量拓宽加厚;安保设施老化了,加紧建设;桥体受损了,筹资修复。

  一点一点排查,一段一段解决,倒排工期,挂图作战,切实解决农民群众出行难、出行不安全问题。

  缺劳力,男女老少齐上阵;缺资金,企业、能人踊跃捐款;征用土地,甚至迁动祖坟,农民毫无怨言。

  各级“三万”工作组干部,和群众一起扛锄举锹,挖土填坑,不分你我,共洒汗水。

  从羊肠小道到宽敞公路,从坑洼土路到平整水泥路,一天一点进展,一月一个变化。

  据统计,此轮“三万”活动中,全省新改建村级公路31万公里,修建错车台9.09万个,完成路基加宽及路肩培土4.45万公里,圆满完成村村通客车阶段性目标。

  村村通,带来的不仅是出行便捷,更深层次的改变在各地悄然上演。农产品商贩来了,收购车来了,连快递公司也上门联系业务了,便利的交通激活了流通,搅活了农村经济。

  宜昌,推行定时定点定线农村货运班线模式,山区土特产两天内直达北上广;

  红安,“村村通客车”带动沿线休闲农业和乡村旅游点快速发展,提供就业岗位超过5万个,农民人均增收超过3000元;

  秭归,创新“货运班线+村村通客车”运营模式,为农村电商打开了一扇全新的大门;

  鄂州、孝感、咸宁等地,将农村客运示范线路与建设乡村旅游精品线路紧密结合,带动了沿线乡村旅游。

  村连镇,镇通县城,无缝接轨,不留死角,城乡一体“大交通”呼之欲出;消灭“断头路”,打通“瓶颈路”,日行千百里,不再是偏远山区农民的梦。

  撬动市场 创新机制“久久通”

  “今年客车通到了村头,但不知能不能长久?”不少农民欢喜过后有担忧。

  “农村地稀人少,绕一个大圈,接不到两三个客人,油钱都赚不回来。”运输企业也在怀疑。

  今年3月,咸宁市咸安区交通局调研发现,全区涉及80条农村公交线路,其中20多条处于亏损状态。

  公交运营长期“亏”下去可不行。咸安区引用市场机制,优化公交路线,同时政府适当补贴,让公交车有选择性地“绕”道而行。客流量较大的村庄,实行一个小时一趟,客流较小或偏远的村落,实行一天或两三天一趟。

  路要“通”,更要“久”。成败的关键,靠资金,靠机制。

  省“三万”办主任刘兆麟介绍,全省共筹措资金27.5亿元,其中省级财政筹措转移支付资金3亿元,对各地推进“村村通客车”工作进行以奖代补,省交通、国土、农业、水利等部门主动支持,筹措各种专项资金24.5亿元。另外,调动社会捐资投劳5.34亿元,群众筹资8.9亿元。

  绝大多数市县出台了农村客运发展规划,建立专项资金,对农村客车运营补贴。

  襄阳市对偏远山区、常住人口不足百人的行政村,政府给予客运定额补助,弥补企业运营亏损;

  老河口市引入ppp模式,政府和企业签订合同,从农村客运发展专项资金中,每年年初和年中分别给企业预拨40万元补贴;

  钟祥市对于开通校车的行政村,由校车兼顾解决当地村民的出行问题。

  政府补贴让企业吃上定心丸,企业则通过提高服务质量吸引客源。在蜿蜒的乡村公路上,候车亭成了一道景观,乘车线路牌、开班收班时间一目了然,让老百姓明明白白乘车。不少司机把电话张贴在公示栏上,方便村民包车或预约乘坐。

  阳新县白沙镇兴祖村村民周凝香开有小卖部,需要经常跑镇上进货,以前村里不通公交车,只能骑摩托车,带货很不方便。如今,只要一个电话,就能预约到公交车,来去方便了,货物新鲜了,生意更好了。

  政府与市场“两条腿”协同走路的机制,保障农村客车“久久通”。为了让老百姓“廉价”出行,全省多次召开定价协商会,实行合理票价。目前全省农村客运平均价格为1公里2毛钱,降低了群众出行成本。全省九成以上农户可在家门口乘车。

  “1+X”一轮接着一轮干

  “当我看到老人身躯干瘪躺在病床上,我的心紧缩了;慰问时,看到他们露出了憨厚的笑容,我的心颤抖了。”湖北大学“三万”工作队员占婧在民情日记中这样写道。

  80后女孩占婧想为老百姓继续做点什么,提出申请要在驻点村长留。的确,农村要解决的问题实在太多太多,养老、看病、修路、水利建设、电网改造,件件直指百姓幸福。

  时序推进,“三万”活动已不知不觉开展到第五轮了。这一轮名称依然叫“惠万民”,实行“1+X”模式,“1”,是必须实现的“村村通”目标,“X”是自选动作,涉及网格化、小农水建设、乡村绿化、洁净村庄等,进一步巩固前四轮“三万”活动成效。

  把民意作为“第一信号”,一轮接着一轮干。塘堰继续加固,村庄继续清洁,植树补绿全覆盖……公益设施管护、环境保洁、社会治理、联系服务群众等一系列长效管理机制从无到有,从粗略到完善。

  半年时间里,工作队员与农民同吃同住同劳动,田埂上、村落里,烈日下、风雨中,亲身体验泥土之辛、稼穑之苦,广大干部特别是年轻干部在上山下乡、与民共苦中经历了一场人生的历练。

  据统计,这一轮“三万”活动中,全省各级各部门累计召开群众性会议7.31万次,发放宣传资料87.31万份(册),开展“五送”(送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖)活动64.92万场次,走访慰问困难群众80.89万户,发放慰问资金1.57亿余元,送去各类物资折合资金1.55亿余元。“十三五”即将到来,回顾“十二五”期间五轮“三万”活动历程,我们必须更深刻地认识到,“三万”活动没有休止符,要树立“常”、“长”意识,始终将群众满意不满意、认可不认可作为最终衡量标准,继续在增感情、办实事、转作风上下功夫。