湖北日报讯 省委十届七次全会强调，全省上下必须牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高践行五大发展理念的能力和水平。“十三五”黄金机遇期，我省践行五大发展理念的难点、重点、着力点在哪里？本报记者约请多位专家进行解读。
关键词 黄金机遇期
核心提要
“十三五”时期，我省仍然处于大有可为的黄金机遇期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、四化同步发展加速推进期。
专家访谈
中部板块凸起 中部效应显现
黄金机遇期既是科学的决策判断，也是现实的发展态势。2004年到2013年，我省主要经济指标连续10年保持两位数增长。全国经济增长放缓的大背景下，我省经济保持了“高于全国、中部领先”的发展态势，地区生产总值逼近3万亿元大关，由“十一五”末的全国第十一位上升到第八位，稳居全国第一方阵。这样的成绩为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。
黄金机遇期既是湖北潜在优势的变现期，也是新优势的成长期。“中部板块”凸起、“中部效应”显现，湖北长期蓄积的综合优势，如区位优势、交通优势和科教优势，正在转化为发展优势。以武汉为圆心、以1000公里为半径的“4小时高铁经济圈”基本形成，可以覆盖全国10亿人口、90%的大中城市。我省高层次创新人才、国家级科技创新平台数量居全国前列、中西部之首。“两型”社会综改试验区、自主创新示范区、全面创新改革试验区等国家战略要素，国内市场枢纽和扩大内需前沿的市场要素，与沿海落差缩小的体制机制要素等，为引领新常态打下基础。
黄金机遇期既是国家战略的汇聚，也是湖北积极主动的融入。长江经济带发展、长江中游城市群建设、“一带一路”建设等多种战略布局叠加，可谓改革开放“棋局”轮到湖北，中央“布局”器重湖北，科学发展战略体系“谋局”湖北。
总之，“十三五”是争取在全国最好发展地位的重要时期，是决定湖北地位的关键时期。 ——省政府研究室副主任 覃道明
（记者 陈会君 采访整理）
关键词 全面推进创新发展
核心提要
大力实施创新驱动发展战略，坚持以理念创新为先导、科技创新为核心、产业创新为基础、体制机制创新为保障，着力建设创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新载体功能完善、创新体制架构健全、创新活力竞相迸发的创新强省。
专家访谈
为创新驱动培育更深厚的土壤
当今时代，移动互联、大数据、智能制造、3D打印等新技术正在从涓涓细流汇聚成江河，形成新的技术范式，第三次工业革命的轮廓更加清晰。
我国经济发展进入新常态，能否适应和引领新常态，实现结构优化、动力转换，关键在创新。必须把创新摆在发展全局的核心位置。
湖北是科教大省，但资源优势并没有充分转为发展优势、生产优势，企业创新能力不足、创新资源不足、创新动力不足。原因有多方面，但体制机制不健全是制约创新的重要因素。
会议提出创新发展，非常必要，尤其提出破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，加快形成有利于创新发展的体制机制，正是对症下药。如果落实到位，将为创新驱动培育更深厚的土壤。
通过健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，建立完善公平开放透明的市场规则，企业创新能力将得以提升、创新动力得以释放。
一旦有序市场得到保护，企业才会将创新作为竞争的信号，大胆创新，不再担心山寨、复制、仿制品挤压，丧失创新动力；法无禁止即可为的宽松市场环境建立后，企业就能自由进入创新领域，大胆去试，创新产品、产业就应运而生。
当前，鼓励企业技术创新、加大投入方面的引导性政策还不够，应尽快出台配套政策，支持创新资源由大院大所，更多向项目、向企业聚集，促进科技成果的研发以市场为导向，让发明创造和产业融合，落地生根。
——中南财经政法大学经济学院教授卢现祥
（记者 吴文娟 采访整理）
关键词 全面推进协调发展
核心提要
全面推进协调发展，必须以“一元多层次”战略体系为引领，大力推进区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重发展，加快军民融合发展步伐。
专家访谈
各炒一盘菜，共办一桌席
全面建成小康社会，强调的不仅仅是“小康”，更重要也更难做到的是“全面”。它意味着覆盖的领域要全面，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的全面进步；覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康；覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。
要“全面”，就得协调，“全面”不是自然形成的，是协调出来的。要实现协调发展，必须要有协调发展的战略作引领。
“十二五”以来，注重发展的协调性一直是我省经济社会发展的一个战略取向，其中最具代表的就是逐步形成和完善了“一元多层次”战略体系。“一元多层次”战略体系本身是在全国区域协调发展的大背景下展开的。从中部崛起到一带一路，从长江经济带到长江中游城市群，特别是以建成支点为代表的“一元”就是内外统筹、南北互动、东中西协调发展理念的体现。
“一元多层次”战略体系是省级战略，市州实施，各炒一盘菜，共办一桌席。从“两圈两带”到“两圈两带一群”，是从省级战略向国家战略的逐步提升，发展空间的极大拓展；从“一主两副”到“一主两副多极”，是从发展三角形向多边形的转变，是发展驱动的极大丰富。
加上东湖国家自主创新示范区、鄂州综合配套改革示范区、“一红一绿”试验区等一系列重要载体，各市州关系全局的发展战略都纳入了省级战略体系，各地在不同区域、不同层次、不同平台上都有了工作抓手，让相对落后地区在全省协调发展中“不塌陷”、“不掉队”。
——省委党校常务副校长 陶良虎
（记者 陈会君 采访整理）
关键词 全面推进绿色发展
核心提要
全面推进绿色发展，必须大力实施“生态立省”战略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力在绿色发展上走在全国前列。
专家访谈
让环保“强干预”成为常态
湖北在绿色发展方面，没有明显“外伤”。相对于东北、华北、西北、西南的省份，我省的气候、土壤、水资源等条件优越，境内有高山、丘陵、平原，水网密布，具有较强的环境排弃物消纳能力。而相对于东南沿海地区，我省也有符合经济发展的优越条件，比如土地、人口、科教、市场等，这都是湖北得天独厚的资源。
经过20多年努力，湖北绿色发展成绩斐然。我省采取“共建绿心，打造绿环”的发展思路，与周边省份合作，打造武陵山区、秦巴山区、大别山区、幕阜山区的“绿心”，同时又形成湖北的“绿环”。
目前，湖北对绿色发展的“强干预”渐成一种常态。2007年12月，武汉城市圈获批国家级两型社会示范区。从此，全省与武汉城市圈一起共建两型社会。对招商引资项目进行严格筛选，从招商走向选商。这种“强干预”保证所引进的项目不会造成新的污染，同时，对本地企业的污染问题严格按照国家的要求加以治理，走“关停并转”之路。由于湖北对绿色发展的“苛求”，湖北的产能过剩问题才没有沿海严重。
与此同时，我们要把环保创新作为绿色发展的基石。湖北科教资源丰富，尤其是环保研究与产业发展实力强大。很多由教授专家开办的环保公司，已经从武汉走向全国，特别是走向京津冀地区。北斗对雾霾的监控、跟踪，也不是梦想。华新城市垃圾水泥窑协同处理，有可能让水泥产业成为环保产业。
——省统计局副局长、省政协常委 叶青
（记者 黄璐 采访整理）
关键词 全面推进开放发展
核心提要
全面推进开放发展，必须深入实施开放先导战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资引技引智并举，以更加积极主动的姿态对接国家战略，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，将我省由内陆腹地打造成开放高地。
专家访谈
拥抱“内陆开放高地”
目前，我国对外开放格局正在发生重大变化。以前是向东开放为主，如今是东西双向开放，湖北从顶层设计上加大向东、向西开放力度，体现了湖北对外开放思路既遵循了国家战略，又彰显了湖北特色和优势。
湖北要成为两大战略的节点，重要标志是建成国内市场枢纽，市场活则全盘活。建成市场枢纽的关键是体制机制创新，构建开放型经济新体制的重点，又在于大力培植对外开放新优势。
培育湖北对外开放新优势，可从四个方面入手。一是搭建商贸平台，繁荣与“一带一路”沿线的商贸往来；二是优势产业推动，特别是湖北的钢铁、汽车、化工、冶金、建筑、优质农产品等行业，在中亚、中东、非洲等地具有很强竞争优势；三是企业跟进，要敢于借东风，大胆走出去，尤其是到“一带一路”沿线国家和地区去投资，寻求商机；四是金融支撑，以金融为龙头，带动服务业开放，从而推动经济转型发展。
优化开放发展环境，是培育开放新优势的重要保障。促进省际省内开放合作，是精细化服务、扩大开放的起点，没有省际省内的开放合作，更不可能有全球的开放合作。
——中南财经政法大学教授 朱新蓉
（记者 雷闯 采访整理）
关键词 全面推进共享发展
核心提要
全面推进共享发展，必须更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提供更充分、更均等的基本公共服务，促进社会公平正义，提升人民幸福指数。
专家访谈
初次分配要更加凸显公平
全会公报提出，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，三个“最”字不仅是省委对中央精神的坚决贯彻落实，也是我省突出保障和改善民生、增进人民福祉的着力点。发展是为了人民，发展要依靠人民，发展成果也理所当然由人民共享，这是社会主义的本质要求，更是社会主义制度优越性的集中体现。
人人参与、人人尽力、人人享有，实现共享发展，必须不落一人。湖北贫困人口基数比较大，还有大别山、武陵山、秦巴山等集中连片特困地区，更要动员全社会力量，加大帮扶力度，建立长效机制，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。
实现共享发展，提供更充分、更均等的基本公共服务，这是共享的重要内容之一。基本公共服务是党和政府为满足人民群众共同需求而提供的、使社会成员共同受益的各种服务，包括衣食住行、教育、医疗、养老等等。当前，我省受发展水平制约，地区与地区之间、城市与农村公共服务水平还有差距，这影响了人民群众共享改革发展成果。因此，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善服务体系，实现服务全覆盖。
实现共享发展，促进社会公平正义，还要逐步缩小收入差距，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”道出了今后改革要坚守的原则，即发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。
——武汉大学经济与管理学院教授范如国
（记者 王馨 采访整理）
关键词 加强和改善党的领导
核心提要
党的领导是实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强和改善党的领导，以全面从严治党保障经济社会发展。
专家访谈
提能善政 清廉有为
完成“十三五”规划，需要各级领导干部有好的精神状态，这是干事创业的必要条件。升腾发展气场，领导干部勇于担当、积极作为至关重要。俗话说“只要精神不滑坡，办法总比问题多”，就是说精气神的重要性。在经济新常态下和改革攻坚期，领导干部更要注重在干事创业上做表率，咬定发展第一要务，围绕重点难点抓改革，保障改善民生抓稳定，做清廉为官、事业有为的好干部。
想不想作为是一回事，会不会作为又是另一回事。领导干部敢作为、愿作为，还必须善作为、能作为，注重提高能力水平。一方面，需要各级干部通过学习来加强自身的政治素养；另一方面，上级部门要有针对性地为他们提供一些学习培训的平台。引导领导干部积极适应经济新常态变化、结构性改革，清醒认识消费需求、投资需求，出口和国际收支以及生产能力和生产要素等新变化，准确把握发展经济与环境、资源、人口等新特点，提高防范和化解经济风险的能力。“打铁还需自身硬”，坚决守住纪律规矩的红线，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把全面从严治党落到实处、落到基层。同时，要特别处理好从严治党和充分发挥广大领导干部干事创业积极性的关系，营造奋发有为、愿干事、会干事、能干事的体制机制和氛围，激励干部攻坚克难、砥砺奋进。
——省委党校教授 徐仲韬（记者 江卉 采访整理）
（作者： 编辑：ADMIN）
