湖北日报讯 记者谢慧敏
经党中央、国务院批准，8月下旬，湖北正式获批全国第三批自贸区。
至此，长江中游，一个占地120平方公里，涵盖武汉、宜昌、襄阳三地的改革“试验田”，拉开建设大幕。
两年磨一剑。站上新起点，湖北正凝神聚力，以体制机制创新为核心，加快推进重点领域改革开放。荆楚大地，一股新的发展热潮加速形成。
紧锣密鼓 重点改革依次启动
人行武汉分行负责人异常忙碌。走企业、下车间，了解跨国公司、异地企业对自贸区的金融外汇政策需求。
金融创新，是自贸试验区制度创新的前沿。一度，为享受人民币跨境使用的便捷，我省一些企业甚至专门在上海自贸区设立商贸公司。“下一步，将在跨境人民币业务、支付结算、外汇管理、科技金融等领域寻求突破。”人行武汉分行表示，作为湖北自贸区的特色品牌，科技金融创新将迎来新一轮改革举措。
紧锣密鼓推进的，还有海关监管体制改革。
作为自贸区建设重要承担部门，过去两年间，武汉海关成功复制上海自贸区13项制度，数量居中部地区前列。其中，“一次申报、一次查验、一次放行”等新政，让我省企业也能享受上海自贸区式的通关便利。
自贸区的获批，让“前所未有的贸易便利化”，成为企业的新期待。
武汉海关表示，现阶段，将着力深化特殊监管区域的优化改革，推动武汉东湖综合保税区二期、襄阳保税物流中心等项目建设。下一步，则将探索“非禁即入”的管理制度，力争打造出可在全国复制的自主创新制度。
简政放权，是自贸区建设的核心。两年先行先试，我省主动“瘦身”，省级行政审批事项仅保留265项。
省编办表示，对应自贸区建设的新要求，还将继续简政放权，探索向自贸区实行优先放权和差异性放权，最大限度地释放改革红利、开放红利。
目前，省经信委、省科技厅、省检验检疫局等相关部门均已制定改革推进方案。随着自贸区整体方案的完善，以投资管理体制、贸易转型升级、金融领域创新、创新驱动发展、政府职能转化等为核心，一场全方位的改革将在全省加速推进。
先行先试 争做“改革高地”
9月，走进“三峡门户”宜昌，开放活力扑面而来。
三峡保税物流中心(B型)刚刚通过国家验收，迎来封关运营，宜昌综合保税区同步启动申报。
三峡机场二期改扩建加紧推进，新开通的多条国际客运包机航线，让这里成为中西部同等城市境外直航点最多的城市。
临空经济区内，年初成立的贝迪克凌云飞机维修基地已投入运营，一条涵盖飞机维修、组装改装、航运、低空旅游等新兴产业链，加速形成。
城市的活力，得益于决策者对改革的推进力。
2014年4月，按照省委部署，宜昌率先学习对接上海自贸区，在市场准入、投资准入、行政审批等六大领域实施制度创新。
两年探索，一路争先。其中，在全国率先推行的“三证合一”，企业设立登记时间比上海自贸区还要快2天。宜昌高新区成立的综合执法局，开全国“授权执法”先河。
“大胆闯、大胆试、自主改。”随着自贸区的获批，宜昌制度创新再迈一步，谋划中的70条自主创新改革清单，涵盖国际贸易、现代物流、创新创业等6个领域，力度之大，前所未有。
做“改革高地”而非“政策洼地”、做“苗圃”而不做“盆景”。
自2014年3月启动自贸区申报以来，我省先后三批发布185项改革新举措，从一枚印章管审批到首晒省级权责清单，从下放部分外商投资项目核准权到实施境外投资项目备案制……多个领域的先行先试，让内陆大省一跃成为开放高地。
在武汉片区，25项拟先行实施的改革试验事项已率先拟定。作为先行先试区域，过去两年，东湖高新区共实施完成改革事项127项，形成制度性成果80项。今明年，将在投资、贸易、金融、创新创业、事中事后监管等方面大胆探索。
在襄阳片区，自贸区项目建设和制度创新储备已经启动。在继续实施“三张清单”“三个一”管理体制的基础上，一系列围绕制度“痛点”展开的改革事项即将出台。
主动作为 抢占产业高地
两则信息，让东湖高新区成为全球人才的焦点。
去年底，启动“光谷合伙人”计划，6亿元产业基金，面向全球引进顶尖创新创业者和投资人。
数月后，在美国硅谷圣荷西市设立离岸创新平台，光谷和硅谷之间，首次搭建起创新创业的互通桥梁。
创新举措，源自主动作为。
自2014年启动先行先试以来，东湖高新区始终坚持创新与开放“双轮”驱动战略，在借鉴上海自贸区经验的基础上，展开二次创新。12大类、127项改革举措，既涵盖行政审批、扩大开放，更特别强化科技创新、科技金融。
三环集团是国家汽车零部件出口基地企业，一直为身处内陆而苦恼，将国际贸易公司开设在上海自贸区。为此，东湖高新区借鉴上海自贸区政策，创新推出先批后审、外汇资本金意愿结汇，让企业享受与上海自贸区同等“待遇”。一批企业因此重返武汉。
光谷高校多，智力资源密集，但科技成果转化难。东湖高新区就推出“黄金十条”“光谷创业十条”“互联网十条”等引领性政策，吸引和激励创新创业者和投资人。
以智慧和勇气主动作为，改革创新，就能找到经济发展的突破口。
今年上半年，东湖高新区新注册市场主体8166家，增长42%；平均每个工作日诞生66家，累计注册企业逾4万家。存储器、智能终端、工业机器人、大数据、虚拟现实等一批新产业、新业态、新模式蓬勃发展。
自贸区的获批，让武汉和东湖高新区迎来更广阔的改革空间。武汉市表示，下一步，将结合现有优势产业和现代服务业，集中力量抢占产业制高点，形成自贸区建设的武汉优势和武汉特色。
（作者： 编辑：刘建维）
