图为工商执法人员现场抽检儿童玩具。 （李斌 摄）
湖北日报讯 2016年，是工商部门大事要事叠加的一年。在省委、省政府、国家工商总局的坚强领导下，湖北工商积极担当履职，倾心服务发展大局，深入推进商事制度改革，有力推动了“大众创业万众创新”；强化信用监管，探索建立放管服新型监管体系；运用工商大数据系统实现精准监管，维护公平有序的市场环境，为湖北经济社会快速发展作出了贡献。
关键词：便利化
简政放权 释放大众创业激情
这是值得记住的一刻：武汉天河电影控股公司的法人从武汉市工商局负责人手中接过湖北省首份“五证合一”工商执照。实行“五证合一”后，办照者不用再到人社和统计部门办理社会保险登记证和统计登记证。
过去，办理“五证”的法定登记时间需要一个多月。
现在，只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，资料齐全的情况下，3个工作日就可领取“五证合一”的营业执照。
以“五证合一”“两证整合”为代表的改革，让2016年成为不平凡的一年。
去年10月，两项改革运行首月，我省共颁发“五证合一”营业执照27697份，“两证整合”营业执照54312份。
不仅仅是节省时间，更重要的是如何让信息多跑路，群众少跑腿？为了服务对象的便利，工商部门的探索，永不止步。
“同城通办”应运而生。去年5月25日，在黄石、荆州开展工商登记“同城通办”试点的基础上，省工商局印发指导意见，在全省范围实行“同城通办”“局所通办”，允许市场主体不受登记机关管辖区域限制，就近到同一市县内各登记窗口办理常规登记事务，进一步提高工商登记服务效能，方便大众创业兴业。
借助互联网，让信息跑起来。推进全程电子化登记“互联网+”模式，在襄阳、宜昌、鄂州开展了工商注册全程电子化和电子营业执照试点。宜昌市去年5月10日开通了湖北省企业登记全程电子化平台，并颁发了全省首张电子营业执照。目前，全省已经建成以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化管理服务系统，为投资创业者提供更加方便快捷的登记通道。去年全省通过网上办理的企业名称核准数量15647个，通过全程电子化登记办理企业255户，全省发放电子营业执照62万余份。
凝心聚力积厚成势，全省商事制度改革效应持续释放，新设企业保持旺盛增长势头。去年全省新登记市场主体82.75万户，相当于每个工作日新登记市场主体3296户。每千人拥有市场主体数达70户，每千人拥有企业数从上年的15.02户提升至16.23户，增幅8.06%。各类创新型企业蓬勃发展，促进全省产业结构加快调整，新增第三产业企业16.62万户，比2015年增长23.37%，新增第三产业企业占总增量的78.37%。截至去年12月底，全省实有第三产业企业70.92万户，占企业总数的75.12%。
关键词:一处违法处处受限
打破孤岛 新型监管体系形成合力
苦干实干上下求索。
去年12月5日，省工商局与省安监局达成开展企业信息共享和联合惩戒备忘录。
除先行试点单位外，湖北省市场主体信息共享交换平台的推广运用已覆盖全省70%以上的市州，建成了涉企信息归集、公示、共享、应用的信息化工作平台。我省成为全国第一个全新定制开发省级市场主体信息共享交换平台的省份，共享交换平台建设模式被国家工商总局写进国家公示系统建设方案，为持续深化商事制度改革和深入推进“放管服”改革创造了有利条件。
依托共享交换平台，全力推进各行业主管部门、行政许可部门涉企行政许可、行政处罚、协同监管等信息归集，跨部门、跨地域、跨层级实时传递、无障碍交换。以统一社会信用代码为索引，把各部门信息全部归集到企业名下，并通过公示系统向社会公示工商部门信息近千万条，实现企业信用信息“一网归集”，湖北省市场主体信用信息公示系统累计访问量已达1.77亿次，社会影响力和认可度不断提升。
市场主体信息公示制度有效实施，经营异常名录管理扎实推进，“双随机、一公开”监管机制全面推行，信息共享和联合惩戒成效显现，“全省一张网”通过国家工商总局验收……湖北工商攻克了一道又一道难关，初步建立了全省事中事后监管机制。
依托共享交换平台，归集其他政府部门行政许可、行政处罚、协同监管等相关信息，推动建立统一的经营异常名录和严重违法失信企业名单库。把企业信用信息应用到政府部门行政审批、公共服务的流程中，渗透到重点领域的监管、服务环节。
对企业被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单；个体工商户被标注为经营异常状态；企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员被列入失信被执行人名单库；企业法定代表人被载入黑牌企业数据库等5类失信情形，在授予荣誉称号、资格认定、办理登记备案业务、信息披露等4方面实施限制。
去年11月，省工商局与省商务厅、省林业厅等部门签订了企业信息共享和联合惩戒合作备忘录。上线运行失信被执行人信息共享交换应用系统，与法院、税务等部门开展联合惩戒，公示人民法院要求协助公示的冻结股权或其他投资权益等信息7953条；重大税收违法案件及当事人信息659件；对1084名老赖实施了任职限制。
关键词：提升企业核心竞争力
两项战略 助推经济提质增效
2016年，全省品牌建设和广告产业发展交出了一份沉甸甸的成绩单，凝集着全省工商人以深入推进品牌强省建设战略和广告兴省战略为抓手，全力服务全省经济提质增效的辛勤劳动和汗水。
品牌是一个企业和一个地方经济发展的核心竞争力，省工商局主抓的品牌建设目标任务被纳入全省“十三五”国民经济和社会发展规划统筹推进，商标工作主要目标措施分别纳入《中国制造2025湖北行动纲要》，得到省领导的肯定。
没有资产抵押，融资难一直是困扰企业的老难题。工商部门主动会同有关部门，建立“商标贷”融资平台，让商标发挥效益，为企业提供贷款授信额度20亿元，提高企业商标资产配置效率。
随着“六园四库三基地”建设，广告产业发展集聚效应也初步显现。
跟踪指导“汉阳造”国家广告产业园区、三峡广告产业园等广告产业园区建设发展，建立省、市、县三级“广告企业数据库”“广告发展项目库”和省、市州级“广告领军人才库”，“广告作品库”建设正在积极推进。去年5月，启动建设首批28个省级广告三基地，广受业界关注，得到一致好评。
关键词：互联网+大数据
精准定位 靶向式铲除市场风险点
全省工商系统突出事关民生的重点领域、重点行业和重点违法问题依法治理，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，强化大要案件查办，执法办案取得了多项新的突破，连续查办多起在全国工商系统有影响力的大案。
医药领域垄断行为是近年来国内外监管重点，大多涉及全国大部分省市。省工商局查处了武汉一家医药公司滥用原料药市场支配地位，从事垄断经营行为的案件，对医药行业诸多乱象敲响了警钟，警醒企业在任何经营活动中都应遵循市场经济的规律，公平合理参与市场竞争，对于维护全省、全国医药市场的正常经营秩序具有积极意义。
国家工商总局2016年底公布了7起网络传销典型案件，其中湖北省工商系统就查办了2起。这2起案件参与人员众多、涉及地域广泛、涉案金额巨大，在全国有一定影响力和代表性。
查办极其复杂的经济违法案件，离不开高科技。省工商局运用高科技技术，提升执法办案能力，建立了“电子证据取证中心”，为运用现代化信息技术强化市场监管再添助力。
运用大数据强化精准的靶向式监管。运用大数据分析技术精准分析研判市场各个时期存在的问题和薄弱环节，确定监管的侧重点，找准主攻方向和主要发力点，精准加强市场监管，维护公平有序的市场环境。
全省工商系统深入开展红盾质量维权行动、红盾护农、网络交易行为监管、打假打商标侵权“双打”、知名企业“订单式”打假、虚假违法广告整治、不平等格式条款治理、公用行业侵害消费者权益违法行为整治、“红盾尖兵行动”等专项整治，探索构建新型市场监管体系和事中事后监管新格局。
关键词：投诉无忧 放心消费
强力维权 为扩内需保驾护航
12315，为消费者撑腰，让消费者感到踏实。
全省工商部门一步一个脚印，扎实推进12315体系建设性维权，扎实推进12315“五进”重点领域全覆盖，提升12315效能，开展“3.15”和食品安全宣传周系列活动，强化流通领域商品质量“精准化监管”，推动消费维权业务建设“专业化提能”，举办了4期12315软件操作培训班，开展消费维权实务讲座“一季一讲”活动，开展消费维权“一地一案”研析活动，继续扩大12315应急指挥系统的覆盖面，积极推动消费维权地方性立法。
精准消费市场重点督查。省工商局在门户网站开展了消费者权益保护工作暨流通领域重要商品质量“点题抽检”问卷调查，内容涉及消费者最关注的商品质量问题、商品品种和品牌，以及投诉举报渠道等9个方面。
省工商局根据消费者点题，针对消费者关注度高、意向集中的儿童用品、建材、交通工具和家电等商品，先后抽检商品2123组，有效提升了监管效能。2016年，全省工商系统完成流通领域重要商品质量抽检14489批次（组），通过抽检立案查处商品质量违法案件5025件，为营造安全、放心的消费环境作出了积极贡献。
全省工商12315平台积极提升工作效能，快速稳妥调处各类消费纠纷，2016年，处理消费者咨询、投诉、举报68.13万件，受理消费者投诉12.68万件，同比上年增长9.04%；处理消费者投诉12.52万件，争议金额达2.41亿元，为消费者挽回经济损失1.4亿元。
历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。站在新的起点上，全省工商系统将提振精气神，敢于担当，务实重行，奋发有为，争创一流，书写更精彩的篇章。
数说工商
全省新登记市场主体82.75万户，注册资本（金）13594.05亿元；新登记企业数21.21万户，注册资本（金）12561.64亿元。截至2016年12月底，全省实有市场主体406.32万户，注册资本（金）62256.00亿元；每千人拥有市场主体数达70户。
全省新增注册商标4.5万件、驰名商标42件、地理标志43件。截至2016年12月底，全省注册商标总量23.9万件，驰名商标341件，居全国第7、中部第2；地理标志292件，居全国第3、中部第1。
截至2016年12月底，全省共有广告经营单位2.46万户，广告从业人员13.21万人，广告经营额173.50亿元。同比上年分别增长
40.13%、39.64%、18.55%。
全省工商系统共办理动产抵押登记5605件，担保主债权金额714.584亿元，同比上年分别增长9.43%、15.17%。受理合同争议3013件，解决争议金额2174.86万元。
全省工商系统共查办违法案件3.45万件，同比上年下降33.89%，案值15.38亿元，同比上年增长83.84%。
全省工商系统查办案值100万元以上大案32件，同比上年增长
33.3%；查办利用互联网从事传销活动案5件，案值巨大。
全省工商系统查处侵害消费者权益案件7546件，案值1.37亿元；责令媒体停止发布违法广告3302条次，立案查处违法广告案件
2499件，罚没金额6468.40万元；查处农资案件2554件,案值1415.31万元，罚没金额1140.08万元。
全省工商系统共监测广告277.99万条次，发现违法广告1.78万条，涉嫌违法率0.64%，较上年下降1.69个百分点。
全省工商系统完成流通领域重要商品质量抽检14489批次（组），通过抽检立案查处商品质量违法案件5025件。
全省工商系统处理消费者咨询、投诉、举报68.13万件。其中共受理消费者投诉12.68万件，同比上年增长9.04%；已处理消费者投诉12.52万件，争议金额2.41亿元，为消费者挽回经济损失1.4亿元。
（作者： 编辑：周婵）
