图为：红安融园家具产业园入驻企业一角。

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　　协商民主制度建设：从软办法到硬约束

　　政协协商民主制度建设，是推进协商民主广泛多层制度化发展这一改革目标的子课题。

　　省政协主席会议成员调研认为，省委高度重视和支持人民政协工作，大力支持人民政协开展协商民主工作；湖北省各级政协组织积极实践、锐意创新，在发展协商民主实践中进行了一系列有益探索，在人民政协协商民主的内容、形式、工作机制方面有了比较成功的做法和经验。

　　市县区党委出台意见，对协商原则、内容、形式、程序等作出明确规定，对协商议题的提出、协商活动的准备、协商活动的组织、协商意见的形成和报送、协商结果的跟踪和反馈等提出了明确要求。这些文件中的制度化规定，使全省人民政协协商民主正在实现从“关心协商”到“必须协商”、从“可以协商”到“程序协商”、从“软办法”到“硬约束”的重要转变。

　　界别协商制度化。人民政协是我国政治体制中唯一由界别组成的政治机构。省政协2013年出台了《关于加强界别协商工作的办法（试行）》。宜昌市政协出台了《关于界别群众有序参与政协工作的实施办法》，组织开展委员“进网格、进乡村”活动，建立面对面协商的社会利益表达机制。襄阳市政协注重专业性，以界别为单位开展“献良策、献力量、说实话、做实事”主题实践活动。十堰市政协制订《关于建立界别活动小组发挥界别作用的意见》，将界别协商与专题协商、对口协商、提案办理协商等协商形式有机结合，促进了界别优势和作用的发挥。

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　　众心所望：生态文明与汉江中下游补偿

　　带着“生态文明建设体制与政策”、“南水北调中线工程调水后对汉江中下游的影响及生态补偿机制”这两个课题，省政协主席会议成员分别率有关专委会赴襄阳、荆门、天门等市调研，与专家学者座谈后认为，中线调水对水源地及其下游生态环境影响十分复杂，对区域经济社会发展和生态环境产生很大影响，有必要请求国家高度重视汉江中下游生态环境问题，采取有力措施，减轻中线调水带来的影响。

　　建议：将汉江中下游纳入国家级生态补偿范围，实施国家级生态补偿财政转移支付,促进我省经济发展精华地区的协调可持续发展；编制实施《汉江中下游水污染防治和水土保持规划》，安排污水处理厂和垃圾处理场项目，开展生态农业建设，进行小流域综合治理；将汉江中下游地区设为国家级生态文明示范区，帮助支持该区域调整、优化产业结构和布局，积极探索兼顾生态环境保护与经济社会发展的新型发展模式；实施引江补汉工程，保障中线调水，同时保证汉江中下游生态环境；国家安排专项资金支持我省开展汉江中下游水利现代化建设。

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　　助推建设中部城市航母

　　“长江经济带及长江中游城市群建设问题”如何破题？省政协主席会议成员与有关专委会反复协商，确定“以体制机制创新推进长江中游城市群发展”为子课题，赴安徽、江西两省进行专题调研，邀请湖南省政协有关专委会进行协助调研，在汉召开专家学者专题座谈会。

　　省政协主席会议成员认为，湖北、湖南、江西、安徽四省积极推进长江中游城市群合作发展取得了初步成效，也面临着不少矛盾和问题，最根本的在于体制机制障碍，体制机制创新是区域整合的关键。

　　建议：建立完善区域政策协调和产业协作的体制机制，即四省之间加强协作，对重大事项进行协调，对重要工作进行通报，跨区域构建一体化优势产业带和生产基地，成立区域产业联盟、产业发展协会，探索省际间工业园区的合作机制，按先易后难的原则，从农业、第三产业等入手加强合作，共同打造具有长江中游城市群特色的文化产业基地和文化创意产业示范区，构建大区域金融中心和“长江中游无障碍旅游区”。建立健全区域分工协作与市场一体化的体制机制，相互开放市场，开放现有外贸公共服务平台，建立完善利益分配、补偿机制。建立跨区域基础设施投入和管理的体制机制，形成主要城市间“1小时城际经济圈”和至周边城市“2小时经济圈”。建立健全区域城乡社会保障一体化的体制机制，尽快建立四省一致的城乡社会保障管理服务体系，探索建立社会保险参保信息共享机制，推进建立区域内按实际居住地登记户口的户籍登记制度。建立健全四省规划一体、管理协调的体制机制，国家有关部门完善完成国家指导下的规划编制，科学界定长江中游城市群范畴，在国家层面建立部省会商和联席会议制度，成立具体办事机构和领导小组。