湖北日报讯 记者 刘娜 江卉 杨康 呈思 王馨 运涛 玉麟

　　寒冬腊月，如何给民营企业更多温暖？经济下行，如何帮助企业渡过难关？

　　代表委员的期盼就是政府努力的方向。记者从省相关部门获悉，各单位正在开展降本增效专项行动，千方百计降低企业成本，一企一策提供定制服务，给力民营经济发展。

　　武汉地税今年实现“同城同办”

　　“省领导与民营企业家座谈，提到‘更加尊重民营企业家，让企业家更加安心、舒心、开心地投身企业发展’，让我很感动。”省人大代表、李时珍国际医药港投资人黄凤金昨日对记者说，希望上下一盘棋，建立和完善重商利商机制，把重商精神落到基层、落到实处，出实招为企业发展营造宽松环境。

　　“过去，企业办事面对复杂的行政审批环节，精力和时间都耗费在审批上了，最佳的投资窗口期往往被错过。现在，随着简政放权的落实，全省重商文化氛围越来越浓，但是服务效率还有待进一步提高。”省人大代表、湖北金福祥纺织有限公司董事长涂元福告诉记者。

　　省政协委员、省地税局副局长、武汉市地税局局长罗涛表示，地税系统将进一步降低企业税收成本，把国家优惠政策用足用好。要实行纳税服务零成本，服务零距离，做到让民营企业家零投诉，优惠政策落实零障碍。“今年，武汉地税实行全市‘同城同办’，比如，你在黄陂区开公司，也能到武昌区交税，这样最大限度地降低纳税人的时间、经济、交通成本。”

　　去年我省平均每天新增455家企业，今年如何进一步激发市场主体的活力？省工商局局长王永高表示，我省将进一步放宽市场主体经营场所条件管制、企业名称登记限制，推行工商登记负面清单管理模式，探索开展个体工商户“证照合一”，以更大的力度推进电子营业执照、登记注册全程电子化、简易注销登记等试点工作。

　　省政协委员、省工商联主席杨玉华表示，将重点面向全省100家左右制造业民营企业负责人，精准对接，以社会化、专业化方式提供咨询、培训等服务，引导其提质增效。

　　成立政策性金融机构服务小微企业

　　“去年申请5000万元贷款，花了大半年时间，差点‘接不上气’！”省人大代表、武穴广济天下酒业公司董事长方正说起融资难感叹。

　　省人大代表、红安县委书记余学武带来一份调研报告。报告显示，由于时间成本等原因，县里企业申请银行大额贷款付出的实际利率，要比国家利率高得多。他建议，省级层面金融创新产品要向县级延伸，金融贷款审批权限可下放到县级，鼓励更多金融机构在基层建立分支机构。

　　列席会议的省金融办主任刘美频说，中小企业与金融机构之间存在“供求不对称”、“信息不对称”和“信用不对称”等问题。由于专门面向中小型企业的融资机构不足等原因，银行有钱贷不出去，中小企业缺钱贷不到款。

　　列席会议的省经信委主任欧阳万坤表示，为消除中小企业和银行间的信息鸿沟，省经信委开展了多种形式的银企合作促进会、对接会、洽谈会、中小企业融资园区等活动，搭建银企合作平台。“在短期内，可通过资本市场、融资担保、设立中小企业发展基金等多种融资渠道，积极探索‘助保贷’、‘银证通’、‘产业合作基金’、‘小微企业过桥资金池’等政银合作新模式，帮助中小企业渡过难关。”

　　2015年，我省设立了中小企业发展基金50亿元，全部安排到各县（市）政府控股、参股的融资担保公司，引导推动更多社会资本进入中小企业信用担保平台，帮助中小企业缓解融资难题。“我省还积极推动小微企业利用资本市场融资，支持符合条件的小微企业通过发行各类债券从资本市场直接融资，支持企业挂牌‘新三板’，推进区域性股权市场创新发展。”刘美频表示，下一步，我省将进一步完善小微企业金融服务组织体系，探索成立专门面向小微企业的政策性金融机构，并规定相应的资金来源、贷款投向、税收减免以及风险管控等内容，定向扶持小微企业贷款融资。

　　“新九条”配套措施将到位

　　“省里出台政策，鼓励科研院所科学仪器设备向社会开放共享。政策是好，真要共享，可没那么简单！”

　　省人大代表、大禹电气股份有限公司董事长王怡华透露，去年5月，公司研发人员要做一项重要实验却苦于没有相关设备，多方打听了解到武汉一所高校正好有。他兴冲冲地带着科研人员上门，却遭到了拒绝。“今年是推动科研设施和仪器向社会开放的关键一年，我省将推行双向补贴政策。”省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进介绍，近几年来，我省建立了科学仪器设备协作共用网络平台，民营企业是参与主体。下一步，将开展科研仪器设备集中集约管理试点，开展测试服务机构资质建设，完善开放共享网络体系，让好政策真正惠及民营企业。

　　郭跃进说，去年11月，省政府发布《关于推动高校院所科技人员服务企业研发活动的意见》（又称“新九条”），主要针对民营企业。今年将具体落实“新九条”的各项举措，比如鼓励高校大力承接省内企业研发项目，对承担项目的高校，省科技厅今年计划按照项目实际到位资金的10%给予奖励支持。还准备推动县域经济中的龙头企业开展国际合作。

　　省政协委员、湖北工业大学党委书记周应佳介绍，学校将主动对接湖北产业发展，打造创新团队、培育重大项目；与民营企业合作建设实验室，开展项目研发；搭建成果转化平台，主动向企业发布科研成果，服务民营经济发展。“降低市场主体创办孵化器门槛和运营成本，有针对性推出对发展投资促进型、培训辅导型、专业服务型、创客孵化型、综合型等五类孵化器支持措施。”省委人才办相关负责人介绍，将优化平台管理服务方式。依托各级政府人才公共服务机构、各类园区、企业人才服务中心建立人才超市或服务窗口，为高层次人才提供综合创业服务。建立省级人才创新创业平台评审制度，以购买服务方式，对开展创新创业服务的平台给予20万至100万元补助。

　　司法护航提升企业安全感

　　“希望政法机关能加大对知识产权的保护力度！”昨日下午，省人大代表、湖北匡通电子股份有限公司董事长彭会银在参加宜昌团审议时说。彭会银介绍，去年公司推出一种新型贴片LED灯，颇受市场青睐。他担心，如此受欢迎的产品会被不法分子抄袭、仿造，影响公司经营。

　　对于彭会银的忧虑，省检察院有关负责人表示，今年我省检察机关将继续强化对产权、知识产权、创新收益的司法保护，严厉打击通过移动互联网实施侵权盗版的违法犯罪行为，严厉打击侵犯商标权、著作权、专利权及其他知识产权违法犯罪行为。同时，严肃查办国家工作人员在知识产权的审批、授权、保护等环节和高校科技成果转化过程中的职务犯罪行为。

　　市场经济的本质是法治经济。我省政法部门致力于为企业营造良好的法治环境，出台了服务企业“黄金十六条”，取得良好效果。据了解，省委政法委今年将继续在全省实行政法干警包联企业制度，组织“万名干警进万企”，实行对大、中、小、微企业同步服务，国有、民营、外资企业平等保护。

　　省公安厅将继续推出“亲企、帮企、安企、便企”的创新举措，在省、市、县三级经侦部门设立企业服务中心，打造服务网络平台，开通24小时警企服务热线，零距离联系企业，及时受理企业举报、投诉和咨询。省高院将加强经济发展新常态下的司法应对，运用司法手段稳增长、促发展，维护正常经济秩序。省司法厅今年将继续深入开展“法律进企业”活动，扩大“法律直通车”服务覆盖面，帮助市场主体有效防控经营中的法律风险。

　　评论员观察

　　真跟进真落实真见效

　　湖北日报讯 李琼

　　地区竞争越是进入百舸争流的比拼，软环境就越成为一种“硬实力”；企业发展越是在遇到困难的时期，就越需要各个相关方面和部门拿出实招硬招，在服务企业上真跟进，真落实，真见效。聚焦助推企业发展，各方一起加油、各领域一起发力，展现的既是发展环境的不断改善、不断优化，更是发展气场的不断加热、不断升腾。

　　市场经济的发展历程，就是不断解除不当捆绑，不断地释放市场活力的过程。改革开放30多年，服务企业发展的内容在一步步前进，优化环境的要求在一步步提升，但是建设服务型政府的方向没有变，解放和发展社会生产力，消除不合理市场限制、建立公平透明市场环境的目标没有变。

　　改革永远是进行时，简政放权一直在路上，我们必须意识到，“市场决定取舍”还要在深层次牢固确立，“产业第一、企业家老大”的理念还要在方方面面落地生根。服务企业，还可以改进的空间在哪里？还可以挖掘的潜力在哪里？就在企业发展遭遇到的各种瓶颈中，就在企业家们的呼声与建议中。优化环境，还有哪些症结未解？还有哪些障碍未除？需要各部门各方面以强烈的问题意识，真听意见、听真意见，打开思路、勇于担当，让改革精准发力、精准落地。宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，中央经济工作会提出的五大政策支柱，就是对“更好发挥政府作用”提出了更新、更明确的要求。

　　经济发展进入新常态，表象上是经济增长速度放缓、经济下行压力加大，但其实质是经济发展模式的根本性转换。这意味着传统“老路”已行不通，必须探索新路径、寻找新动力，加快推行经济发展新模式。外部环境变化，考验的是企业的调整速度和发展后劲；适应、引领新常态，更需企业主动创新，塑造新的核心竞争力。在服务企业上持续加力，不仅是要帮助企业挺寒冬、渡难关，更要服务和引导企业抢占新一轮产业转型的“风口”，在扩大有效和中高端供给上打开局面，大展身手。

　　企业是决定经济兴衰的主体，强省必先强企。拿出众人拾柴的心劲，拿出久久为功的韧劲，在服务企业发展上同舟共济、集聚合力，我们就能推动经济发展的航船行稳致远，驶向更为开阔的水域。

　　记者手记

　　向着春天出发

　　湖北日报讯 刘娜

　　“散会了，向着春天出发！”昨日傍晚，记者收到省政协委员、湖北朵以服饰有限公司董事长林银发发来的短信，言辞之间自信满满。

　　就在几天前，他还是满腹心事：裁员、降薪、打假，和很多服装企业一样，公司正遭遇寒流。“加大对实体经济的支持力度，千方百计降低企业成本”，两会开幕后，沉下心来研读政府工作报告，林银发心头热乎起来。

　　会不会是纸上谈兵？参加工商联界别讨论时，两位委员讲述了28日晚上的故事，彻底打消了他的疑虑。那晚，“智能电梯”董事长陈纯星、“格林美”董事长许开华和十多位民营企业家一起，受邀与省委书记、省长等座谈，书记明确表态：各级党委、政府将坚定地与企业站在一起，团结一心，同舟共济，共渡难关。

　　有党委政府的坚强后盾，有千万群众的支持，还有什么困难不能克服？改革开放30多年，从个体户干起的民营企业家们，靠着坚定跟党走的决心，干成了今天湖北经济的半壁江山，成就了全省入围民企500强中部第一。

　　供给侧结构性改革、扶持实体经济、构建产业新体系……围绕“十三五”目标，代表委员提建议凝聚“最大公约数”，省直厅局拿出硬措施大力支持民营经济发展。

　　信心在会场内外凝聚，焦虑在心头纾解褪去。

　　凝神聚力、克难奋进，熬过冬天又是春！