武汉市人大代表、蔡甸区委书记刘子清在接受记者采访。记者 童湛 摄

　　湖北日报（荆楚网）消息（记者张城 童湛）“蔡甸要以另一个姿态走向武汉、走向世界，‘泥腿子’也要登上‘大雅之堂’。”2月17日，武汉市人大代表、蔡甸区委书记刘子清在接受记者采访时表示，蔡甸区要对标全市“三化”，以深化改革促经济发展，从而实现现代化、国际化和生态化发展目标，是蔡甸区发展的首要任务。

　　刘子清表示，深化改革即有中法武汉生态示范城建设的外因推动，也有蔡甸区由传统农业向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化转化的内因需求。只有深化改革，向改革要红利要效益，做好“破”和“立”的文章，打破固有利益格局，才能补短板固长板转劣势赢胜势。

　　“目前蔡甸区致力于强化产业支撑，优化产业布局，统筹东中西部发展，着力打造中法武汉生态示范城、蔡甸经济开发区、南屏通航产业园及沉湖国际旅游度假区等‘3+1’经济增长板块。”刘子清说，针对目标，蔡甸提出要勇做全市深化改革先锋，并展开一系深化改革动作。

　　实现常福、奓山、沌口一体化发展

　　刘子清介绍，奓山街与原常福工业园区相邻，与沌口办事处相望，是全省首批31家经济发达镇行政管理体制改革试点之一。他表示，推动奓山街省级经济发达镇行政管理体制改革，有两步措施。

　　首先，针对蔡甸区工业园区小而全、分散乏力、各自为政、效率低下等问题，从管理体制创新入手，将分散的沌口、常福等园区整合，重塑省级蔡甸经济开发区品牌，实行实体化运行，开发区焕发新的活力。

　　第二步，结合奓山街经济发达镇行政管理体制改革，进一步完善开发区管理体制，实行一套班子、两块牌子，推动沌口、常福、奓山融合发展，按国家级开发区标准打造新的蔡甸经济开发区。

　　“融合后的蔡甸经济开发区管委会(奓山街)设立5个派驻分局，负责招商引资、集中审批和综合执法等业务。”刘子清说。此外，还将进一步精简人员和机构、探索财政管理新模式。如赋予经济发达镇充足的财务自主权，区级财税所得与经济发达镇留存实行2：8分成，土地出让金实行5：5分成，充分调动干部群众干事创业的积极性。

　　打造“3+1”经济增长板块

　　近年来，蔡甸区致力于强化产业支撑，优化产业布局，统筹东中西部发展，着力打造中法武汉生态示范城、蔡甸经济开发区、南屏通航产业园、沉湖国际旅游度假区等“3+1”经济增长板块。

　　刘子清介绍，蔡甸经济开发区按照国家级开发区的标准，深度对接武汉经济技术开发区，着力发展汽车及零部件、电子及显示器、智能装备制造等现有产业向中高端升级，突破性发展战略性新型产业，建成较具竞争力的千亿级产业集聚区，向全省130个省级开发区的“五强”进军。

　　“未来五年，我们将实现蔡甸绿色崛起，率先全面建成小康社会。”刘子清表示，到2021年，将实现地区生产总值1100亿元，地方一般公共预算收入年均增长10%以上，全社会固定资产投资累计完成3500亿元，城乡居民收入年均增长10%以上，跻身全省县域经济“三强”。

　　撤镇设街 成立国际旅游度假区管委会

　　2016年，蔡甸区实施了索河镇和玉贤镇撤镇设街改革，目的是将原乡镇干部的能力素质和干事创业“精气神”提升到街道办事处要求的水平。刘子清表示，撤镇设街成功后，两个街道干部群众的精神面貌焕然一新，呈现出了“追、转、超”的新态势。

　　刘子清介绍，今年，索河街将充分挖掘山水资源优势，加快发展生态旅游业，创建索河省级旅游名镇，打造生态旅游新名片。玉贤街将围绕打造园艺小镇目标，着力做大做优园林园艺经济、民宿休闲经济和总部商务经济，全力推动国际园艺博览中心、园艺新村等一批业态新、带动性强的重大项目建设，力争用三到五年时间建成特色小镇。

　　为打好沉湖国际湿地这一名片、有效推进沉湖湿地的保护、开发和利用，将成立蔡甸区沉湖湿地国际旅游度假区管委会。刘子清说，整合后，有利于统筹沉湖湿地自然保护区的旅游资源，擦亮蔡甸区生态旅游品牌，在此基础上，加快打造沉湖国际旅游度假区的步伐，带动和促进蔡甸区西南部区域的经济社会发展。

　　打造审批效率最高、投资环境最优区

　　过去的项目审批是“不买票不能上车”，走完常规行政审批流程耗时长、手续繁琐，部分资料不全导致后来审批流程无法进行，浪费了项目方较长的宝贵时间。刘子清说，蔡甸区实施“容缺审批”后，审批变为“边上车边买票”，项目业主在办理土地手续的过程中，可以同时在相关审批部门的指导下，开展行政审批预审工作。

　　他表示，实施容缺审批体制改革，调动了行政审批部门的工作积极性，审批机关变“坐等式”被动服务为主动服务，项目所在街乡(园区)也提前主动介入，加强服务和监管，促进全区上下形成了良性互动的帮办代办服务机制，优化了我区的投资环境。

　　“下一步，待市委市政府容错免责清单出台后，我们将把容缺审批体制改革与容错免责改革结合起来，保证改革创新的‘领头羊’不成为错误‘替罪羊’，为敢于担当的干部撑腰打气，激励干部大胆闯、大胆试。”刘子清说。