善用互联网思维谋发展

作者：厦门大学廉政建设研究中心 赵正堂

11月7日，习近平总书记向第五届世界互联网大会致贺信，号召各国深化务实合作，以共进为动力、以共赢为目标，走出一条互信共治之路，让网络空间命运共同体更具生机活力。广大党员干部要提高站位，善用互联网思维，让互联网发展成果更好推动发展、造福人民。

当今世界，正在经历一场与以往相比更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破，数字经济蓬勃发展。能否把握数字经济发展机遇，为经济发展增添新动能，将在很大程度上影响经济转型升级和未来发展。这就需要党员干部熟悉现代信息技术特点，熟悉数字经济运行规律，强化互联网思维，善用互联网思维推进工作、推动发展。

所谓互联网思维，即运用互联网的范式、方法、工具来提出问题、分析问题、解决问题的思维方式。习近平总书记用八个字阐述互联网思维的精髓：互联互通共享共治。互联网思维强调民主、开放、参与，注重“我思献人人、人人助我思”。互联网的发展需要大家共同参与，互联网规则也需要大家共同制定、互相尊重。

习近平总书记在多个场合号召创造互信共治的数字世界，携手共建网络空间命运共同体，向世界展示了中国推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进的诚意。早在2014年11月19日致首届世界互联网大会的贺词中，习近平总书记就提出，“中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。注重发挥互联网强大舆论宣传作用，引导规范网络空间健康有序发展，是习近平总书记的一贯主张。习近平总书记高度重视互联网治理工作，提出营造清朗网络空间环境的目标，大力推动网络综合治理体系建设，为新时代网信工作提供了遵循。

善用互联网思维，就要把互联网作为创新驱动发展的先导力量。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济的深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。这一重要论述为党员干部把握互联网在经济发展新常态中的地位作用，增强以网络信息技术的发展带动实体经济中的各类资源流动、促进实体经济的创新和转型的意识，具有重大指导意义。

善用互联网思维谋发展，就要以网惠民，让人民群众的生活因互联网而更美好。互联网早已成为一种社会资源、社会设施，通过不断推陈出新的免费平台接入到数以万计的流量通路，国家依靠互联网普惠大众成为了可能。习近平总书记十分重视互联网及其相关技术在提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理中的应用。他要求办好网络教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

在互联网时代，党员干部要顺应趋势、革新思维，整合资源、强化民生，善用互联网思维推进各项工作。

以精准扶贫为例，以互联网思维推进“互联网＋精准扶贫”模式大有可为。在夯实扶贫基础上，使用大数据技术建立扶贫信息数据库，汇集扶贫对象信息，按照致贫原因、不同需求等分类管理、因户施策，“互联互通”，挖掘扶贫对象的深层需求，提高扶贫精准度及工作效率。在畅通信息渠道上，可利用“互联网+”为扶贫对象提供更及时有效的信息，创新信息发布渠道，对接各方资源，实时更新情况，“共享共治”，对扶贫对象采取具有订制特征的帮扶措施。在增强造血功能上，鼓励和引导扶贫对象利用互联网创业。根据地区实际，邀请相应电商专家为贫困群众进行培训，搭建扶贫对象互联网创业平台，改善基础网络设施，支持物流、快递公司分支机构或服务站点入驻乡镇。此外，还可以利用互联网带动相关产业，将“互联网+”与农业、工业、服务业等充分融合，调整产业结构，实现资源优化配置与产业升级，开创区域经济新局面。总之，广大党员干部要在以互联网思维提升精准扶贫的服务水平、提高贫困对象的自身发展能力上下功夫。

在政府服务方面，以“互联网＋政府服务”提升政府效能值得期待。党的十九大报告要求，打造共建共治共享的社会治理格局。党员干部要树立开放、协作、共享、共治的服务思维，重视社会公众的参与和体验，吸引更多的企业和市民参与到公共服务的供给中；重视上下联动，促进各层级、各部门的衔接配合和业务联动，构建跨部门、跨层级一体化的服务机制。要善用互联网手段，打造大数据政务服务平台。建设基于大数据技术的公共服务综合信息平台和数据共享平台，以政务数据资源为抓手，以大数据服务平台为技术支撑，构建政务数据共享交换的数据标准，做到审批标准化、服务标准化、监管标准化。要建立完善线上线下相结合的政务服务模式，使网上办事与网下办事有机结合，为社会公众提供个性化和智能化的政务服务。总之，“互联网+政府服务”重在坚持“以人民为中心”的发展理念，使政务处理更高效、更集约和更透明，同时，满足新时代背景下政府发展的需求与趋势。

党员领导干部要做互联网思维的引导者和教育者，引领广大干部群众投身互联网运用中，将互联网思维落实到具体工作中去，提高舆论引导能力、社会治理能力，强化公仆意识，真正做到“互联互通、共享共治”，为推动国家网络强国建设，推进全球互联网治理作出应有贡献。