近日，湖北省新闻出版行政主管部门对近几年的出版专项资金资助项目进行了实地检查验收。
为促进精品力作出版、推动出版业繁荣发展、服务湖北经济社会发展，2008年，省政府设立社会公益出版专项资金，每年安排300万元，纳入年度财政预算；2013年，又每年安排2000万元财政资金，设立湖北省学术著作出版专项资金。
截至目前，两项出版专项资金已累计资助1.5亿元，扶持了1100多个出版项目，催生了一批优秀出版物面世，获得社会广泛好评。
发挥引导作用严格择优立项
“两项出版专项资金自设立以来，推动了湖北各出版单位围绕全国和湖北经济社会发展大局，积极吸收中外优秀学术成果，不断打造学术和公益出版精品，取得了良好的社会效益。”省人大农业与农村委员会主任委员、原省新闻出版广电局局长张良成说，近年来，湖北每年出版图书17000种左右，是名副其实的出版大省。设立出版专项资金旨在充分发挥省级文化资金的引导作用、杠杆作用，以打造高原之作、争创高峰之作为目标，推动精品出版，服务行业高质量发展，服务湖北经济社会发展。
省委、省政府十分重视出版工作，2013年10月，省政府设立湖北省学术著作出版专项资金，加上2008年省政府设立的湖北省社会公益出版专项资金，湖北每年财政投入2300万元，扶持精品出版。
两项出版资金资助项目按照“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的原则确定。为提高专项资金使用效益，根据省政府办公厅《省级财政部分专项资金竞争性分配管理暂行办法》等法规规章，并充分借鉴参考国家出版基金的经验，按照“制度化、程序化、精细化”的原则办事。
以学术著作出版专项资金为例，原省新闻出版广电局在《湖北省学术著作出版专项资金资助项目管理办法》的基础上，先后制定了《湖北省学术著作出版专项资金申报项目审核工作规范》《湖北省学术著作出版专项资金资助项目绩效管理暂行办法》《湖北省学术著作出版专项资金资助项目结项验收工作规程》等7项规定，分别涉及申报、评审、绩效考评、年审、结项等，做到有章可循，有据可依。
原省新闻出版广电局在门户网站发布项目申报指南，组织符合条件的出版机构进行申报；此后，按照《湖北省学术著作出版专项资金申报项目审核工作规范》对所有申报项目进行审核。同时，制定专家评审实施方案，项目通过后，由省财政厅拨付资金。原省新闻出版广电局还与项目承担机构共同签订《湖北省学术著作出版专项资金资助项目协议书》，明确各方权利义务。
为加强管理，原省新闻出版广电局对项目的预算立项、拨款、实施到验收进行全程跟踪管理，有重点地检查项目经费管理使用情况，并从项目进度、项目质量和经费管理三个方面对资助项目进行期中年检或结项验收。检查结果将作为下年度评审新报资助项目的重要依据。
打造出版精品弘扬优秀文化
两项出版专项资金设立至今，共扶持《中国教育改革大系》《雪祭》《晚清财政说明书》《秦兆阳文集》《秦简牍合集》等1100多种精品图书出版。“如果没有资金撬动，一些重点图书在没有经费支持的情况下很难启动。两项出版专项资金扶持了我社重点生产线的发展。”长江出版社社长赵冕说，该社一直想要打造“长江专门史丛书”，但由于资金不足，迟迟没有启动。2017年，在获得湖北省学术出版资金资助后，目前已顺利展开《长江文化史》《长江水利史》《长江经济史》《长江航运史》的编辑工作，后续还将出版《长江防洪史》《长江法制史》等。
在赵冕看来，专项资金的资助对于出版社的意义，不仅是成本补贴，同时也在提升出版社的品牌影响力。长江出版社在推进出版项目的过程中，聚拢了一批好作者好资源，为该社后来策划《三江源科学研究丛书》《中国水利通史》等选题提供了条件，提高了出版社的核心竞争力。
崇文书局、湖北教育出版社、长江文艺出版社等利用专项资金的资助，精心打造品牌产品、精品工程，品牌影响力也不断提升。如湖北教育出版社连续推出《中国教育大系》《中国教育改革大系》等系列选题，在国内产生了强烈反响，得到了学术界、出版界的一致好评。
两项出版专项资金的资助，使湖北的出版机构有能力启动一些社会效益显著的大型项目，一批宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，具有重要社会价值、文化价值、学术价值的优秀成果得以出版。如崇文书局《马克思主义大辞典》，对于进一步深化马克思主义理论研究，推动马克思主义中国化、时代化、大众化向纵深发展，具有重大的理论和现实意义；湖北教育出版社《使命——“五个湖北”》、武汉大学出版社《凤舞九天：湖北发展的黄金十年》等项目，深入阐述了“五个湖北”建设和湖北经济社会的全面发展；配合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动，我省集中推出了《新编中国抗日战争大辞典》《中国抗日战争全景录（湖北卷）》《血染碧涛——中国长江抗战全记录》等一批具有重大史料价值、学术价值的主题出版项目。
“学术出版受众面相对较窄，虽然有较大的出版价值，市场却非常有限。专项资金可以降低出版企业的经营风险，发挥政府的激励引导作用，支持优秀学术性出版物出版，从而避免一些学术性出版项目因为销量小而面临‘出版难’。”张良成说，资助还在一定程度上减轻了作者的经济压力，鼓励更多优秀的作者专注于打造学术精品。
学术著作出版专项资金除了由出版单位申报，还向社会公开征集项目。去年3月，湖北经济学院青年教师成立在网上看到关于2017年度学术著作出版专项资金项目申报的通知，抱着试一试的心态，为专著《中国城市商业地产投资潜力评估》进行了申报。“没想到，后来我真的接到了入选通知。”成立说，原省新闻出版广电局还根据专著内容为他推荐了合适的出版社。
据统计，几年来，长江出版传媒集团共有109个项目获得湖北省学术著作出版专项资金资助，金额近5000万元；400多个项目获湖北省公益出版专项资金资助，金额达1500万元，一批双效俱佳的图书得以出版。如湖北科技出版社出版的《中国莲藕菜》，今年8月在台湾举行的第14届海峡两岸图书交易会上引起广泛关注。该书作者、楚菜烹饪大师邹志平欣喜地说：“以精品图书为载体，楚菜文化被更多人知晓并喜爱。”
两项出版专项资金在推动精品出版方面，取得了突出效果。近年湖北共有70余项成果获得中国出版政府奖、“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖等国家级奖项，如《中国教育改革大系》获第四届中国出版政府奖，《雪祭》获第十四届精神文明建设“五个一工程”奖，《中国文化生成史》获第五届中华优秀出版物奖；《21世纪以来国外文化战略重要文献选编》《刘大年文集》等项目入选国家出版基金资助项目，《长江流域大型水利枢纽关键技术研究丛书》《中国水生植物图志》等项目为“‘十二五’国家重点图书出版物出版规划项目”,《古玺文分域整理与研究》为“2011-2020年国家古籍整理规划项目”，这些入选项目多数得到过省学术著作出版或社会公益出版专项资金的扶持和资助。
培养“金牌”编辑提升行业水平
湖北两项出版专项资金的设立，对进一步提升我省出版业整体水平、加强出版人才队伍建设也起到了积极的推动作用。
专项资金的高标准、高要求，促使出版社在选题策划等方面形成了良好的机制。如长江出版传媒股份有限公司在项目策划过程中，指定专门人员对项目进行认真研究，并利用“外脑”，聘请高校相关领域的专家学者，论证项目的学术价值。在此基础上，特别召开由出版社负责人、项目策划人员、出版负责人、财务负责人和社外专家学者共同参加的选题论证会，对项目的可行性进行认真论证，最终形成一致意见。
武汉大学出版社采取顶层设计和逐级推荐论证两种方式，由社长、总编、副总编组成最终论证小组，通过对预申报项目的学术价值、作者资质、预期社会反响、市场前景预测等内容的综合考虑，并邀请相关学科的顶尖专家审阅材料，最终确定推荐项目。
为按期、保质完成专项资金项目，特别是一些大型项目，出版社往往会集中优势编辑、校对力量，并通过增加校次、邀请外审等，确保项目质量，逐步形成了一套较好的质量保质制度，对于出版社实施重大工程、提高项目质量等，积累了有益经验。如武汉出版社严格落实“三审三校一读”制度，对于重大项目在三审三校的基础上对部分书稿增加校次，最多到了六个校次，规范书稿，保证了项目成果质量。
得益于出版专项资金的有力支持，湖北的出版单位筑巢引凤，不仅好作者纷至沓来，编辑人才也不断涌现。通过专项资金的资助，许多青年编辑得以接触到重大出版项目，像湖北人民出版社的《刘大年全集》、华中科技大学出版社的《世界光电经典译丛》、湖北美术出版社的《中国最美——图说中国非物质文化遗产》等项目均有许多青年编辑参与，他们的专业能力、管理能力、统筹能力在编辑过程中均获得了极大提升，逐步成长为支撑出版大厦的栋梁之材。
湖北美术出版社敖露负责编辑的多本图书获得了两项出版资金的资助，包括《中国最美——图说中国非物质文化遗产（第一辑）》《手绘中国》《中国面塑》《辛亥革命图史》《盖博瓦丛书·插画考：插画艺术的黄金时代》《Nala猫的彩铅国》等。“有了资金的资助，我可以大胆尝试一些创新的出版项目。”敖露说，一些图书具有较大的文化意义，但商业价值偏弱，出版资金鼓励编辑勇敢尝试。如在《手绘中国》出版项目中，他运用AR技术，以字绘为切入点，开发与纸质出版物配套的APP，全媒体呈现每座城市的人文景观特色，目前已推出《字绘武汉》《字绘上海》《字绘红安》《字绘台湾》等图书，经济效益与社会效益俱佳。此外，其编辑、项目运营管理等能力也随之提升。2017年11月，敖露由湖北美术出版社绘本编辑室主任成长为该社副社长。
九通电子音像出版社的《湖北口子镇》项目，在获得学术著作出版专项资金46万元资助后，得以启动并圆满完成。责任编辑王贝是一名“90后”，她深有感触地说：“我参加工作的年头还不长，能参与这样的大型项目，对提高自己的编辑能力是难得的机会。在项目实施和出版的过程中，我不仅提升了综合素质，还锻炼了组织协调和沟通能力。”
“得到专项资金资助的项目，更能引起编辑的重视，从而创品牌树精品。”三峡电子音像出版社社长熊飞介绍，自2016年开始，该社先后有《荆楚艺苑》等5个项目获得专项资金资助，这大大增加了编辑信心，在地方非遗、传统文化方面大胆策划选题，出版了一批好项目。
《雪祭》
出版单位：长江文艺出版社
获奖情况：第十四届精神文明建设“五个一工程奖”、2017年度“大众喜爱的50种图书”、湖北省2016年度十佳图书
《马克思主义大辞典》
出版单位：崇文书局
获奖情况：国家社科基金特别委托项目、“十三五”国家重点图书出版规划项目、2017年中宣部主题出版重点出版物选题，2017年省级主题出版重点选题、2017年国家出版基金资助项目
《新编中国抗日战争大辞典》
出版单位：武汉出版社
获奖情况：全国城市出版社优秀图书奖一等奖、第三届湖北出版政府奖、2016年湖北省新闻出版广电“8·20”精品工程
《图说中国非物质文化遗产·中国最美系列（第一辑）（10册）》
出版单位：湖北美术出版社
获奖情况：第五届中华优秀出版物奖提名奖、第三届湖北出版政府奖、2015-2016年度国家文化出口重点项目、金牛奖·金奖、2012年和2014年“经典中国国际出版工程”项目
《中国第一条长大高速铁路干线——武广高铁技术创新工程丛书（10分册）》
出版单位：湖北科学技术出版社
获奖情况：第六届中华优秀出版物奖图书奖、“十二五”国家重点出版物出版规划项目
《大决战——湖北精准扶贫纪事》
出版单位：湖北人民出版社
获奖情况：中南地区人民出版社优秀社科读物
《长江流域水资源演变规律及变化趋势分析》
出版单位：长江出版社
获奖情况：第三届湖北出版政府奖
《晚清财政说明书》丛书
出版单位：湖北人民出版社
获奖情况：第三届湖北出版政府奖、长江出版传媒股份公司2015年度“十佳图书”、2013年度国家出版基金项目
《中国教育改革大系》
出版单位：湖北教育出版社
获奖情况：第四届中国出版政府奖、第三届湖北出版政府奖、2016年度长江出版传媒股份有限公司“十佳图书”
《韦卓民全集》
出版单位：华中师范大学出版社
获奖情况：湖北省首届最美图书奖
（作者： 编辑：杨威）
