徐汉明：农民土地财产权利须用制度保护

中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明

　　荆楚网消息（记者 周三春）6月7日，湖北省第八届三农论坛在汉举行。中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明呼吁，要加快推进农民土地财产权利保护的制度建设。

　　农民土地财产权，是指农民集体经济组织及其承包经营主体对集体所有土地依法占有、使用、收益及流转处分的财产权利。它是农民依法获得财产性收入的权利体系。

　　徐汉明指出，当前我国农民土地承包经营权作为财产性权利的主体地位尚未确定。现行法律界定下，土地承包经营权不具备抵押担保资格，没有资本产权界定。我国统一开放的农村产权流转交易市场也尚未建立，现实困境较多。

　　为此，徐汉明建议，加快推进农民土地财产权利保护制度建设。在坚持社会主义基本经济制度，坚持农村土地公有制原则下，解放思想，更新观念，大胆探索创新。确立农村土地“不求所有，但求持有，重在利用，提高效益”的新观念。完善农民土地财产权利保护法律体系、制度规范和市场建设，让改革开放红利更多更公平地惠及全体农民。