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省市合力,助推天河机场“突围”

发布时间:2018-08-13 09:53:50来源:湖北日报

湖北日报全媒记者成熔兴实习生吴豪

武汉区位“得中独厚”,相较于中部其它城市,经济实力、人口资源等都具优势。民航界人士普遍认为:“只要推进得力,武汉民航客运实现中部赶超,并非不可能。”

2016年开始,天河机场就无法增加航班量,只能“将短线航班改为长线,国内航班改为国际。”在此情况下,2016年和 2017年,天河机场旅客吞吐 量 仍 保 持9.7%和 11.4%的增速,与全国平均水平相当。

“可见武汉民航客运市场潜力巨大。”不少民航界人士认为,对比长沙、郑州两地经验,实现“中部突围”,武汉需要解决的问题有三。

其一,建立强而有力、职责明确的省市联动体系来管理民航事务。

民航界人士普遍认为,航空业的竞争不单是机场之间的竞争,更是城市、区域之间综合实力的竞争,其发展壮大需要高效的行业统筹管理。

湖南、河南均将民航作为省、市经济发展的核心战略产业进行打造,成立省级民航协调机构,并建立省市联动的投入及协调机制。而我省民航业相关工作分散于湖北省、武汉市层面的发改、交通、旅游、机场、城区等部门和区域,没有统一的民航管理机构,不利于统筹协调。

2015年,湖北机场集团被整体回购后,成为省属大型国有企业。但由于湖北机场集团与武汉天河机场公司“一门两牌”,天河机场至今仍未明确省市股权关系,导致省市在涉及天河机场管理和投入上不明确,也容易造成民航发展战略、民航运输保障等方面无法形成合力。

专家建议,湖北省、武汉市应分别成立专门民航协调机构,统筹民航规划、基础设施建设、航线网络、临空产业及机场净空管理等民航相关事务。同时,应明确天河机场权属、责权关系,并对天河机场航空业务发展及机场区域综合治理事权层级进行划分。

其二,加大对民航事业发展支持力度,形成有效、合理、灵活的支持机制。民航事业的发展,离不开地方政府强有力的支持。今年以来,武汉市借鉴外地经验,对《武汉航空引导资金管理办法》进行了修订,委托湖北机场集团作为平台开拓国内外航线,但在资金支持力度及操作灵活性上仍显不足。专家建议,加快省级政策出台,省市合力共同建立“政府为引导、机场为平台,航企为主体”的发展模式,加强与基地航空公司的战略合作,支持航空公司加大对武汉市场的投入,支持基地公司获得更多的新增时刻资源。

其三,尽快解决天河机场净空安全问题,早日实现机场运力增容,并进一步完善天河机场国际国内航线网络,解决武汉机场航线覆盖不足、衔接不畅等问题。

专家建言,在中部地区武汉、长沙、郑州三家机场正处于齐头并进阶段,国家民航局目前并未明确中部门户枢纽机场,正是形成“分水岭”的重要时期。湖北省、武汉市应抢抓机遇,加大统筹发展力度,在体制机制、产业培育、硬件建设、资金投入等方面给予有力支持,力争天河机场在“十三五”期末基本稳定航空优势,成为中部门户枢纽机场,为湖北对外开放提供强力支撑。