武汉频出创举 闹出全国“动静”

图为：李麦秋回首改革往事。（湖北日报全媒记者 梅涛 摄）

湖北日报全媒记者 韩炜林 张阳春

全国第一家城市信用社，全国第一个资金市场，全国第一个企业信誉评级组织……

您知道这些“第一”诞生在哪里？答案是：武汉！

说起武汉的这些“全国第一”，都离不开一位睿智而又温文尔雅之人——原中国人民银行武汉市分行行长李麦秋。

“赶上了热火朝天的改革时代，成果是大家一起干出来的。”8月23日，李麦秋在汉口常青花园家中对湖北日报全媒记者说。87岁的他，精神矍铄、思路清晰，多年前的改革故事历历在目。

武汉证券交易所：差“一口气”

“武汉离全国第三家证券交易所的梦想，就差一口气。”回忆起当年，李麦秋心中交织着自豪和遗憾。

1990年底，上海、深圳两大证券交易所相继成立，成为中国改革开放的重大标志性事件。

敢想敢干的武汉，在1994年12月便设立武汉柜台交易系统，成为当时除沪深证交所之外的全国最早一批证券交易场所。武汉中商、武汉中百、武汉健民等8只内部股上柜试点交易，随后“汉柜”股票增至26只。汉柜交易活跃，全国瞩目。

“汉柜”是如何产生的？在李麦秋看来，武汉证券交易市场起步于国债交易。

上世纪80年代初期，国家发行国库券，很多人“爱国认购”。由于缺乏流通和回购渠道，不少人到地摊集市，以大大低于票面的价格，用国库券换鸡蛋或者日用小商品。

维护国库券信用，必须让其流通。1986年初，国家在武汉等城市试点专柜交易国库券。随着各地国债市场活跃，跨地区调剂成为必然。

1992年初，省市人行携手创建武汉证券交易中心（又称武汉柜台市场，即“汉柜”），集中竞价交易国库券等证券，并梦想发展成为全国性的债券交易中心和区域性股票交易中心。

很快，武汉成了全国国库券交易的中心。

作为“老银行”，李麦秋深知企业之苦。财政紧张、银行贷款艰难，那就动员企业发行债券，开辟更多融资渠道。

可难题来了，社会上难以判断哪些企业才能发债券。李麦秋与同事一合计，在1987年底就组建了我国第一个企业信誉评级委员会。官员、财经教授及会计事务所的专家，认真分析企业财务数据及经营情况，按三等九级评出企业信用。有了这一“标准”，武汉当时300多家企业发行了债券，筹集的资金相当于当时银行贷款的十分之一以上。

李麦秋等趁势提出，以武汉证交中心为基础，组建全国第三个证券交易所，把武汉建成区域金融中心。

“发展资本市场，一直是武汉的一个情结!”上世纪90年代以来，武汉申办过第三家证券交易所、全国粮食期货交易所、金融期货交易所。

武汉离第三交易所的梦想有多近？证监会原主席刘鸿儒2008年在其所著《突破——中国资本市场发展之路》一书中披露，当时证监会曾正式向国务院申报增设武汉、天津两个证券交易所。

然而，1997年突如其来的亚洲金融海啸打破了武汉的梦想，全国柜台交易被一刀切地关闭。1998年11月9日，汉柜停止交易。

武汉金融改革框架：“四多”

李麦秋的整个职业生涯都在银行。

1949年底，初中毕业、刚刚18岁的李麦秋经过考试，进入到人民银行工作，当时中国只有这一家银行。

从“点票员”到办事处科员、办事处副主任，从分行信贷处长、分行副行长，再到1983年担任人行武汉市分行行长，李麦秋步步坚实。

八十年代初，改革波澜兴起。武汉金融改革，路在何方？

1984年秋天，李麦秋联合人行总行研究生部，在晴川饭店召开了金融改革理论研讨会。

根据讨论情况，结合实际，李麦秋和他的伙伴们拟出了武汉金融改革框架，主要内容是“四多”——发展多种金融机构、开辟多种融资渠道、增加多种结算方式、开展多种金融服务。

第一个突破，就创立了汉正街城市信用社——全国第一家城市信用社。

此间的故事，令人尴尬。武昌保安街一位炸麻花的个体户向银行贷了300元，不放心的信贷员三天两头到他家中细问收入多少，能否先还点贷款。个体户心烦，借高利贷还了贷款。

听到故事，李麦秋思考起来：银行主要面向国有、大企业，小企业、个体经济谁来服务？此时，人行汉正街办事处提出，仿照农村信用社办城市信用社，服务小企业、个体户。

李麦秋调研后，给予支持。1984年9月15日，由集体企业和个体户集资组建的汉正街城市信用社挂牌运营。“汉口集稼嘴出现‘小钱庄’!”当媒体刊出这条新闻时，惊动了海内外。

经营简便、灵活、多样，大银行不屑做的业务，他们做。除了现金收付、存款贷款业务，还提供代保管、上门收款等服务，汉正街的个体户奔走相告，“这是我们自己的小钱庄！”

随后，城市信用社如雨后春笋，5年间，武汉先后成立了33家城市信用社。

“既要说好北京话，也要说好武汉话”

这是李麦秋的口头禅。他说，既要遵守上级规定，也要依据地方实际敢于创新。

李麦秋刚当行长，一天黄石人行来电：一大企业急需1000万元，而黄石行目前手头很紧，想找武汉借钱周转。

李麦秋当即拍板：同意。这件事在湖北金融界引起极大反响，因为之前从未有过跨地区的资金融通。

资金，有时间差、行业差、季节差、地区差，这里缺钱，那里的钱却闲着。那时，银行、地区间互相封闭，互不来往。

李麦秋深知，资金融通，乃回归金融本源，单靠临时协商、牵线非长久之计。

打破条块分割！李麦秋思考良久，决定先在城市信用社试验资金拆借市场。

1986年5月3日，武汉市资金拆借小市场在汉正街开市。一块黑板、一支粉笔，几个桌子，几把椅子，全国是第一家资金拆借市场就开场了。消息传开后，日本报纸以“中国的资金市场昨日在武汉挂牌”为题予以报道。

银行生涯里，李麦秋喜琢磨、善创新。当信贷员时为一家车轮厂支招“做板车”，结果生意大好。当分行信贷处长时，他喜好四处联络、建立网络，建起了省内、湘鄂赣、长江沿线城市金融横向联系网络。

这些网络，为武汉创建更大的资金融通市场打了前站。

城市信用社拆借小市场取得经验后，1986年10月24日武汉资金市场挂牌开市，市场以资金拆借为主，还涉及跨地区票据贴现、外汇调剂等业务。10年来，融资1300多亿元，成为全国起步最早、持续时间最长、融资额最大的资金融通市场。

回忆往事，李麦秋感慨：当时武汉频出创举，闹出全国“动静”，是因为武汉人骨子里一股敢人为先的拼劲，更因为武汉的“天时地利人和”——

时逢改革开放，入列全国城市综合体制改革试点和全国金融改革试点；地处九省通衢之地，工商业发达；全行上下团结同心，市委市府全力支持。

时代不负弄潮儿。1993年初，已经62岁的李麦秋到北京出差时向人总行提出退休，人总行推荐他到刚组建不久的招商银行任职。还在犹豫的他回到武汉，招行的电话就追到了武汉。令他意外的是，这年5月他正式卸任，而招行2月已下文任命他为招行常务副行长。

时下，李麦秋仍关注着武汉、关注着金融改革。

“武汉打造区域金融中心，必须继续创新。‘四多’思路仍有现实意义。比如，成立城市信用社，就是为解决‘两小’经济（集体经济、个体经济）融资难。现在这一问题仍然在困扰着我们，必须靠改革创新，走出一条新路。”