湖北日报讯 （记者张辉、通讯员郑轩）昨日，省政协第一次月度协商座谈会召开，聚焦农村饮水安全问题。省委副书记、省政协主席张昌尔主持会议并讲话，强调把农村饮水安全作为全面建成小康的大事，切实补齐短板，打赢“十三五”期间农村饮水安全攻坚战、保卫战、持久战。
座谈会上，路策、蔡俊雄、张宗光等14位省政协常委、委员、地方政协负责同志围绕农村饮水安全问题建言献策，省直有关部门认真回应，各方充分协商，在水源保护、工程管理、政策支撑、安全监测以及饮水安全立法等方面增进了共识。
听取发言后，张昌尔说，通过交流交融碰撞，我们搭建了平台、找准了问题、增进了共识，进一步明确了“十三五”时期农村饮水安全工作的思路举措，是省政协月度协商座谈会的成功开端。
张昌尔指出，省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，过去十年解决了3150万农村居民的饮水安全问题，综合指标位居全国前列。但从全面建成小康的要求来看，农村饮水安全依然是突出短板，是群众热切期盼的热点难点问题。要把群众的期盼作为工作导向，切实落实各级党委政府的主体责任，坚持分类解决，加大改革创新，完善政策支撑体系和各项配套政策，加快我省农村安全饮水立法进程，向党和人民群众结好全面小康硬账。
张昌尔强调，任何工作都要有抓手，要下决心整合资源，打造好“月度协商座谈会”这个抓手和品牌。要总结经验，进一步明确前期调研、部门沟通以及后期跟踪服务的标准。要牢固树立建设性思维理念，围绕省委省政府中心工作，遵循协商民主原则，以建设性的立场来看待问题，搭起政协委员与党委政府的沟通桥梁，构建增进共识、合作共事、建言献策的交流纽带。要坚持问题导向，把发现问题作为起点、过程，突出全面建成小康社会的重点难点特别是短板问题，把发展中的问题找准找实，把原因分析透，坦诚客观地提出针对性强、可行性高的建设性对策建议。要凝聚工作共识，月度协商座谈会不是自拉自唱，必须与省委省政府同频共振，离不开各级各部门的大力支持；政协委员要担当作为、扎实履职、用好委员话语权，通过月度协商座谈会这个舞台为群众鼓与呼，为咨政决策贡献力量；各级政协组织要上下联动，延伸省政协调研建言的广度和深度，把月度协商座谈会这个品牌打造成为名符其实的省政协工作“第一品牌”。
省政府副省长任振鹤出席座谈会，他充分肯定了省政协委员和各级政协对重大民生问题的关注，要求认真吸收座谈会成果，进一步做好农村饮水安全规划引领、完善机制、巩固提升、确保安全等工作。省政协常务副主席陈天会，副主席肖旭明，秘书长翟天山等出席座谈会。
热点聚焦
让干净放心水 不落一户入农家
图为：省政协“农村饮水安全”月度协商座谈会现场。 （记者 张朋 摄）
“水是生命之源，就像空气一样不可一日或缺。但现实中，确实还有群众缺水吃、缺干净放心的水吃。”省委副书记、省政协主席张昌尔在昨日召开的省政协月度协商会上动情地说。
为让干净放心水不落一户流入农家的美好愿景早成，14位省政协常委、委员、省民主党派成员以及基层政协主席聚焦“农村饮水安全”，交锋碰撞，交流交融。
会前调研足迹遍布18个乡镇、9个水源地、17个水厂、20多家农户的省政协常委、经济委员会主任路策说，农村饮水安全关乎数百万农民。他们中，239万为建档立卡的贫困人口，650万为分散供水及小型集中供水人口。他建议，“要紧紧抓住重点打好攻坚战、清醒认识现状打好保卫战、高度重视复杂性打好持久战。”
省环境科学研究院院长蔡俊雄委员呼吁，实现农村“喝好水”，必须加强农村饮用水水源地保护，将此作为县以下地方党政主官的首要环保责任。“启动立法进程，制定《湖北省农村供水条例》。”省民革提出建议。他们认为，通过制定法规推动问题的解决是湖北的经验。应加快立法进程，借鉴外省立法成果，结合我省实际制定农村供水条例的立法重点，打牢政策法规基础。
今年省两会期间，秦群燕委员提交了《关于彻底解决湖北农村饮水安全问题的建议》。他深有体会地说，从“四化同步”到“挖万塘、洁万家”，与农村饮水安全相关的建设和活动，深受人民群众的欢迎。从省民革界别委员多年跟踪调研来看，农村饮水安全工程取得的成效，增进了农民健康、解放了农村生产力、改善了村容村貌，还有效增加了新供给（洗衣机、热水器、抽水马桶等）。
他提出补充建议：实事求是调整和完善规划，补工程短板；通过增加省级财政预算、金融借款、统筹改革水价、引导社会资金投资等方式多渠道筹集资金；强化后期管理，实现经费跟着编制走。“平原湖区的农村饮水不安全问题，因水环境破坏日益突出，成为必须解决的第一要务。”民建荆州市委主委魏昌松委员建议，要未雨绸缪，重建强管，争取三个方面得到全社会扶持，即：争取广泛实施“提质、增效”工程、争取相关部门继续扶持农村供水事业、争取水源地保护措施进一步加强。“大别山区还有相当一部分人口需要进一步解决饮水安全问题。”农工党黄冈市委主委詹汉彬委员建议，实施饮水安全巩固提升工程，必须坚持规划引领，结合“十三五”规划，对在原规划之外的饮水不安全人口，尤其是精准扶贫对象，进一步“规划建卡、按卡实施”，科学确定水质、水量、方便程度和保障率等指标。“旱包上的旱尖子怎么办？”来自鄂西北传统旱区枣阳的市政协主席段永建建议，省委省政府实施的“一号工程”——鄂北水资源配置工程还有潜力可挖。通过抓好配套项目建设，打通配置工程与农村安全饮水间的“最后一公里”，枣阳百万人民就能早日饮上甘甜的丹江水。
委员建言
张宗光（省政协委员，潜江市政协主席）
东荆河枯水季节有的取水点几乎无水可取。建议实施东荆河河口整治工程，将其作为“湖北省汉江流域中下游现代水利建设试点”工程，统一规划，尽早实施。
李少平（省政协委员，农工党襄阳市委主委）
要让农村居民喝上符合国家《生活饮用水卫生标准》的卫生水，首要的是加强农村饮水安全工程规划和建设，逐步提高农村饮水安全普及率，进一步提高农村水厂供水质量和供水保证率。
钟国伟（省政协常委，省民盟副主委）
我省应尽快研究、制定办法，在全省建立农村饮水安全工程维修养护基金制度，明确资金来源、筹资标准、资金监管、考核管理等。
贺勇（省政协委员，民进荆州市委委员）
提高农村饮水水质卫生安全的认识，改变目前部分地方存在的重水量轻水质、重建设轻管理的状况，强化供水水质安全在饮水安全中的重要性。
李华（省政协委员，天门市政协主席）
通过饮水安全投资建设计划，彻底打通农村饮水安全“最后一公里”。天门还有20多万饮水不安全人口，同时，另有4个水厂涉及的130多万群众希望喝上“汉江水”。
刘红梅（省政协委员，省民盟青联副主任）
下决心解决城乡供水二元分割问题，推进水务一体化改革，实现城乡供水一体化管理、企业化经营，政府给予投资和政策上的支持，让“水”这个特殊商品真正走向市场，解决农村饮水安全问题。
陶丹（秭归县政协主席）
秭归地处三峡工程坝上库首，季节性干旱缺水却十分突出，映衬出实施饮水安全巩固提升工程的刻不容缓。建议重投资，确保巩固提升；重管护，确保长效运行；重科研，确保水质达标。
毛宗福（省政协常委，民革湖北省委副主委）
农村饮水安全问题需要在系统科学监测的基础上，建立协调机制，部门联动，联控联防。同时，在部分问题严重的地区可以设立独立管理机构，专项负责。
现场回应
李乐成（省发改委主任）
委员们关注的问题，也是老百姓关心的热点难点问题，我们要力争解决。目前，我们正在抓紧编制“十三五”饮水安全这一民生工程规划。委员们关于工程建设、水质保障、管护机制、巩固提升等方面的意见建议，我们将充分考量，加以吸收。
王忠法（省水利厅厅长）
我从事十年农村饮水安全工作，本身就是农村饮水安全的受益人。我的外甥，就是从挑水喝到喝自来水的。农村饮水的辛酸往事一直鞭策我用心做好自己的本职工作。我们将与有关部门一道，认真做好“十三五”相关规划，突出工作重点，用足用活国家有关政策，分类推动，加强管理。
黄明（省财政厅副厅长）
委员们提了很多好的建议，我们将认真吸纳。结合精准扶贫政策，逐步解决农村饮水安全工程建设、运营和管护资金不足的问题；充分发挥政府、社会、农民个人三方作用，合力推动农村饮水安全事业。
张晋（省卫计委副主任）
当前，我省农村饮用水合格率在全国处于中游水平。和城市相比，农村饮用水合格率偏低，最根本的原因是水厂工艺、设备简单，疾控检测能力不足。这些将是我们下一步改进的方向。
释放协商民主的品牌效应
本报评论员
在“十三五”开局的关键之时，省政协围绕农村饮水安全问题召开第一次月度协商座谈会，体现了协商建言的新作为，展现出奋发作为的新气象，也创造了发挥协商民主优势的新经验。
以民主广开言路，以协商凝聚共识，既是人民政协的政治优势所在，也是协商民主生机与活力的源泉。人民政协六十多年的光辉历程也充分证明，协商民主的形式越活、内容越实、成效越好，我们的事业就越发展，我们的力量就越强大。
民有所呼，“会”有所应。聚焦农村饮水安全这一群众高度关切的问题，充分体现出政协月度协商座谈会树立建设性理念、注重问题导向、坚持履职为民的强烈意识和坚定追求。深入的调研、广泛的参与、开放的讨论、务实的建议，充分体现了“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。瞄准全面建成小康社会的突出短板，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举；立足“率先、进位、升级、奠基”的宏伟目标，寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力，正是协商民主大展作为的广阔空间。
六十多年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议上，毛泽东同志曾说：我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上。把握时代脉搏，锐意改革创新，不断释放月度协商座谈会的品牌效应，不断提升履职为民的实效，人民政协也一定能以崭新的作为为“十三五”发展写下浓墨重彩的一笔。
（作者： 编辑：王会）
