1、加大低收入家庭住房保障力度
新开工建设经济适用住房350万平方米，竣工150万平方米，配售1.6万套，使65%以上取得资格的家庭能购买经济适用住房。开工建设90万平方米“双限房”，重点解决被拆迁家庭的住房困难。新开工建设青山老工业区安居房30万平方米，续建16万平方米，改善5800户家庭住房条件。住房特别困难低保家庭廉租房实物配租由300户提高到1500户。人均住房建筑面积10平方米以下家庭租金补贴范围由低保家庭扩大到低收入家庭，受保障家庭由2万户扩大到4万户。
2、大力改善城乡居民基本医疗条件
扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，参保率由45%提高到80%。解决市属国有困难企业退休职工基本医疗保险问题。农民参加新型农村合作医疗实现应保尽保并逐步提高补助标准。实施44家乡镇卫生院改造，完成全市乡镇卫生院改造计划。
3、进一步改善义务教育阶段学生受教育条件
从秋季学期开始，全市城市义务教育阶段学生一律免除学杂费。对所有农村地区学生、特殊教育学校学生和城镇低保家庭学生，免收义务教育教科书费。完成第二期60所初中学校标准化建设和30所农村寄宿制学校建设。
4、完善社区公共服务设施
改造社区排水管网170公里、破损道路110万平方米，基本完成中心城区社区既有老化排水管网和破损道路改造。建设35个园林小景，44个小森林、小游园和小绿地。完成50个老社区绿化提档升级。市直博物馆（纪念馆）全部免费开放。全市公厕一律免费，新改扩建一批公厕。建设14座环保型垃圾转运站。
5、切实改善市民过江公交条件
新增3条24小时过江公交线路，中心城区24小时过江公交线路达到4条。建设武汉关、中华路轮渡码头上下船栈桥。
6、继续实施空气清洁工程
对禁燃区内300台燃煤锅炉、窑炉实施改用清洁能源综合整治，基本消除一环线以内黑烟囱。全面实施重点建设工地、拆迁工地防尘和主干道路绿化降尘。加强机动车尾气综合整治。新改造1000辆机动车为清洁燃料车。
7、大力推进平安社区建设
建立300个示范警务室和80个流动警务室。新建317个技防社区，基本实现中心城区技防社区全覆盖。建设社区流动人口服务管理站1200个，形成全市流动人口服务管理网络。
8、继续改善农民生产生活条件
铺设400公里通自然村湾水泥路，基本实现150人以上自然村湾通水泥路。解决农村70万人的饮水安全问题。解决9万亩重点易旱地区抗旱水源问题，完成全市65%以上的重点易旱地区抗旱水源治理计划。新增200家"农家店"，实现乡镇"农家店"全覆盖。
9、继续关心残疾人等特殊困难群体生活
兴办4所智力残疾人托养服务机构，对800名困难家庭智力残疾人提供托养服务。扶持1000户有生产能力的农村贫困残疾人发展种养殖生产。对全市低保家庭的精神病患者每人每年提供1200元补助。对全市无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人对象的供养标准由每人每月297元提高到342元。
10、进一步关心老年人养老生活
完成70所农村福利院提档升级，改善80%以上农村五保对象的养老条件。对社会力量参与新建或扩建养老机构，每新增一张床位一次性补贴2000元。为中心城区单身独居、年龄在75岁以上、本人月收入在1000元以下、购买护理服务的老人提供护理服务费补贴。
