湖北日报讯 图为：1月24日，湖北日报全媒体演播室，代表们参加访谈。左一为主持人江卉，左二起分别为陶良虎、胡丹、笪凤梅。 (湖北日报全媒记者 张鸿 摄）
湖北日报全媒记者 江卉
《政府工作报告》摘要
实施乡村振兴战略。把牢乡村振兴战略总抓手，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。
“三农”工作是重中之重，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们要努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
访谈嘉宾：
陶良虎 省人大代表、省委党校常务副校长
笪凤梅 省人大代表、钟祥市九里回族乡党委书记
胡 丹 省人大代表、武汉市黄陂区永旺农产品专业合作社创办人
主持人：江卉
农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，擘画了宏伟而美好的蓝图。
小康不小康，关键看老乡。新时代背景下，传统农业大省湖北，乡村如何振兴？农业强、农村美、农民富，在荆楚大地如何变为现实？1月24日，湖北日报、湖北日报网、湖北日报客户端等，就我省实施乡村振兴战略，邀请省人大代表进行了全媒体直播访谈。
关键词：产业兴旺
农业从增产导向转为提质导向
主持人：《政府工作报告》提出，深化农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，推动农业从增产导向转为提质导向。请问，要实现从量到质的跨越，湖北农业该如何发力？
陶良虎：当前，我省经济从高速度增长迈向高质量发展，农业发展同样要适应这一要求，向提质增效的方向转变。《政府工作报告》把深化农业供给侧结构性改革放在实施乡村振兴战略的第一位，以此为抓手，扭住农村发展的矛盾，推动现代农业发展转型，实现乡村产业兴旺。
作为产粮大省、鱼米之乡，湖北推进农业现代化，首先要加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力在农业绿色化、优质化、特色化、品牌化上下功夫。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进产品创新、科技创新、制度创新和管理创新，调优调高调精农业产业，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。加快用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，促进农业发展由总量扩张向质量提升转变。
笪凤梅：推动农业现代化是乡村振兴的突破口。在发展现代农业上，我们九里回族乡经过尝试，尝到了甜头。乡里吸引春源合作社、绿邦合作社、宇兆农业发展公司、宏轩农业发展公司等“农”字龙头企业，根据土壤、气候特点，建起莲藕、冬笋、中药材、花卉苗木等种植基地，发展特色农林业1万余亩。农民在流转土地后可以在基地就业，既拿分红又拿工资，集体经济收入也大幅增加。
发展农村新产业新业态，“旅游+现代农业”美了乡村、富了农民。种养殖本业强大，村落风貌清爽宜人，直接带动了乡村游人气高涨。作为荆门市唯一的少数民族乡，我们乡发挥优势，种植了总数超过10万株的樱花、红叶石楠、桂花、女真、紫薇、水杉等，打造“花乡”，每年接待游客15万人次以上，带动农民增收。未来，我们将建设稻田文化展示基地、“红色驿站”等特色景点，打造“吃—住—旅—玩—赏”的一条龙式乡村旅游模式，让九里成为城市休闲“后花园”。
关键词：生态宜居
今年要建1000个绿色示范乡村
主持人：《政府工作报告》提出，推动城乡融合发展。大力实施“三乡工程”，引导工商资本、技术、人才更多流向农村。加快建设美丽宜居乡村。请问，实现生态宜居，广大农村还需要迈过哪几道槛？
陶良虎：建设生态宜居的现代农村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。“开轩面场圃，把酒话桑麻。”“稻花香里说丰年”……美丽乡村，令人向往。随着工业化、城镇化迅速推进，粗放的发展方式打破了农村的生态平衡，农村生产生活环境遭到破坏。农村发展的这些“痛点”，是建设生态宜居乡村的难点，也是解决问题的着力点。
从村容整洁到生态宜居，不仅要推进农村道路、污废处理、防洪排涝等基础设施城乡联网，而且要加强生态建设，在农业农村发展中尊重自然、顺应自然、保护自然，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化。
建设美丽宜居乡村，要强化规划引领，科学编制乡村建设规划和村庄规划，同时开展人居环境治理。根据《政府工作报告》安排，我省将开展农村人居环境三年整治行动，建设1000个绿色示范村，完成1000个村环境综合整治。通过整治和建设，让新时代的乡村绿起来、美起来，真正成为农民的幸福家园、城里人的梦里老家。
笪凤梅：我所在的九里回族乡是城市近郊乡镇，基础设施已经和城市实现了无缝对接。在交通方面，现有一条省道，规划建设的两条国道即将动工，两条高速出口距离集镇街道不超过10分钟车程。在生活方面，自来水、宽带、天然气等在乡镇已实现全覆盖。
我们完善乡村治理，加强党管农村工作，建强村支部，选好领头雁，各村通过村规民约引导村民按章规范言行，实行积分制管理，年底按照分值给予资金或物品奖励。丰富农村文化生活，建设农家书屋、健身广场、健身器材、休闲花园等，引导乡亲们健康快乐生活。
胡丹：振兴乡村，关键在人。政府要通过顶层设计，发展产业，集聚人气。“三乡工程”以市民下乡、能人回乡、企业兴乡为主要内容，是促进城乡融合发展的具体行动。工程广泛利用社会和市场的力量，盘活了农村的农房、田地、劳动力等要素，撬动和推进农业农村现代化。与此同时，现有农村各级各类人才也要稳定好、利用好，可以通过提高待遇、提供平台、优化环境等措施，充分发挥现有人才的作用，如镇村干部、种植养殖能手、专业技术人才、农民企业家等。
振兴中的乡村要想拴心留人，除了政策引导，最终还要依靠乡村自身强大的吸引力。近年来农村水、电、路等基础设施条件得到极大改善，但是优质教育、医疗和文化资源等软件还很缺乏。农村天地无限广阔，只有让越来越多的人看到农业是有奔头的产业、农民是有吸引力的职业、农村是宜居安乐的美丽家园，乡村的“磁力”才会真正强起来。
陶良虎：《政府工作报告》提出，完善乡村治理。进入新时代，我们要传承弘扬农耕文明的精华，塑造乡村德治秩序，形成新的社会道德标准，注重树立宣传新乡贤的典型，用榜样的力量带动村民奋发向上，用美德的感召带动村民和睦相处，大力提倡推广移风易俗，营造风清气正的淳朴乡风。
关键词：深化改革
以改革深耕希望的田野
主持人：我国改革是从农村起步的，乡村振兴离不开改革。《政府工作报告》提出，深化农村改革，推广土地按户连片耕种。请问，深化改革，如何为我省农业农村添动能？
陶良虎：推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要守住底线，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系；还要深化改革，包括推进农村土地制度改革、农业经营体制改革和农村集体产权制度改革，确保集体资产保值增值。
巩固和完善农村基本经营制度，完善承包地“三权分置”，把好维护农民权益的“关口”；深化农村集体产权制度改革，扩大农村集体资产股份权能改革试点，这些为工商资本下乡提供了市场“接口”。
实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，还体现在投入上。《政府工作报告》提出，落实公共财政、土地增值收益、金融资源向“三农”倾斜政策。总的方向，应该是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。
笪凤梅：“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，有利于明晰土地产权关系，更好地维护村集体、承包农户、经营主体的权益。有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。
为推进改革，我们在全乡范围内开展系统的清产核资，包括宅基地、承包地、荒地、水面等资产资源清理全覆盖。同时，对以往未签订合同或签订合同不规范的土地，拿出来经过村民大会重新进行竞价承包，由村民大会集体决议资产的处置办法。推广土地连片耕种，我们协调村民通过互换或流转的形式，使农民的承包土地不超过2块，土地连片率超过85%。下一步，我们将按照股份权能改革的步骤，进一步规范、管理、盘活农村资产资源，成立土地股份合作社，使村民的土地变股权，明晰三权，盘活资源。
（作者： 编辑：吴康安）
