昨日，湖北省2017年预算执行情况和2018年预算草案提请省两会审议和讨论。过去五年，在全省经济平稳发展的基础上，我省财政运行情况较好。我省财政支出始终坚持民生优先，全面落实各项民生政策，民生支出年均增长13.7%，比重保持在75%左右。2018年，我省继续采取有效措施压缩一般性支出，省本级行政单位、事业单位和其他单位“三公”经费财政拨款预算5.2亿元，比2017年预算减少1.52亿元，下降22.6%。
预算报告三问
今年公共财政投入的重点是什么？
优先保障基本民生
省财政厅副厅长陈明介绍，2018年的省级预算安排，重点围绕6个重大支出政策展开：深入推进供给侧结构性改革、坚决打好三大攻坚战、全面落实民生支出政策、支持乡村振兴战略实施、切实保障重大改革顺利实施、支持教科文等事业全面发展。
保障基本民生是财政投入的优先方向。按照省委、省政府“四个只增不减”的要求（民生支出只增不减、扶贫力度只增不减、兜底水平只增不减、基层保障水平只增不减），我省不断优化支出结构，严控一般性支出，压减非重点支出，切实保障民生投入稳步增长。
2018年，将进一步提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准；大幅度增加了我省高校“双一流”建设投入，相应提高了本科生均拨款标准；加大公立医院改革财政投入，提高了基本公共卫生服务补助标准。
如何把每一分钱都用在刀刃上？
专项资金评估不合格就取消
从今年起，我省在预算编制过程中，进一步完善专项资金退出机制，首次明确所有省级专项资金的实施期限，原则上不超过5年。在实施期限内，若评估不合格，就取消这项支出。“原来一个专项资金设置后，不管使用效率高不高，钱用得到不到位，多少年都不变，缺乏一个科学评估和动态调整的机制。”陈明说，我省完善专项资金政策效果评价、绩效评估和退出机制，是为了进一步提高预算安排的精准性、科学性，把钱真正用在刀刃上。
目前，我省已启动对省级项目支出政策的全面清理，清理内容包括设置依据、支持范围、分配管理办法等。
如何让财政预算晒在阳光下？
今年省级部门预算公开全覆盖
今年报送省人代会审查的预算草案，其中的《部门预算简表》比以往新增了一项内容，即5个重点专项资金的绩效目标。据了解，这是首次将专项资金的绩效目标报送省人代会审查。
这5个支出项目涉及四个方面，分别是公共卫生专项、体育经济管理与产业发展工作经费、大学生资助工作专项资金、省地税局信息化建设专项。陈明介绍，党的十九大要求全面实施预算绩效管理，此次将重点专项资金绩效目标提交省人代会审查，接受社会监督，这是全过程绩效管理的一个开端。
2017年，湖北省人大常委会在全国率先制定《关于进一步推进预算绩效管理的决定》。根据决定，省直部门支出绩效目标管理和绩效监控实现全覆盖。截至目前，我省已经公开了省直部门400多个项目绩效信息。
预算报告强调，今年，省财政厅将积极配合省人大预算联网在线监督，推进财政政策、资金、制度等全方位公开。据了解，为实现2018年省级部门预算公开全覆盖，我省将加强预决算信息公开的检查监督，建立完善奖惩机制，对未按规定公开的，坚决予以处罚，并依法追究责任。
（作者： 编辑：吴康安）
