湖北日报讯 湖北日报全媒记者 廖志慧 吴文娟
政府工作报告提出，深化供给侧结构性改革，持续抓好以“降”和“补”为重点的五大任务。
连续两年大手笔降成本后，2018年如何进一步为企业减负？补短板，如何再发力？1月26日，代表委员们展开热议。
补短板，要补紧要处———
喜新不厌旧，传统新兴两手抓
补短板迫在眉睫。
补传统产业不高的“短板”。列席会议的省经信委主任王祺扬说，要大力推进“万企万亿技改工程”，支持传统产业转型升级、三年攻坚。大力实施《中国制造2025》湖北行动，加快发展先进制造业，推动制造业数字化、网络化、智能化、服务化发展，培育信息光电子、集成电路、新能源汽车等世界级先进制造业集群。
补自主创新不强的“短板”。省政协委员、中国葛洲坝集团有限公司总经理聂凯说，只要创新，就要突破原来的条条框框、政策以及观念。因此，需要企业家有担当，希望政府多支持企业家创新。
补新兴产业不多的“短板”。省政协委员、中国中铁大桥院党委书记田道明建议，生产性服务业在各国都已成为推动制造业转型升级的重要力量。武汉的桥梁设计、研发等生产性服务业特色鲜明，在全国实力较强，大力发展生产性服务业，不仅能支撑实体经济健康发展，还能创造经济增长的新动能。省人大代表、钟祥市市长郭志泉说，2018年将聚焦一号工程，聚焦龙头企业，做大做强数控机床、精细化工、长寿食品加工和文化旅游业。
补县域经济发展不快的“短板”。“发展不平衡、不充分，突出表现在区域经济。”省人大代表、武汉市发改委主任许甫林说，武汉一城独大，要加大对全省的辐射，特别是通过飞地经济等形式，带动兄弟市州发展。省人大代表、宜都市科技局局长杨宁建议，加强对县域经济创新驱动发展扶持力度，鼓励高校院所到县市企业与企业共建工程研究中心，更大力度支持科研人员、教授到县市企业服务。
补民生保障不够的“短板”。“在公共服务、城乡医疗保险、困难群体救助、环境治理、卫生教育等领域，加紧补。”许甫林说。省人大代表、石首市调关镇伯牙口村党支部书记付家耀建议，加大对农村生活垃圾清运和生活污水处理的投入，探索建立长效机制。
降成本，要招招打实———
减负强筋骨，政府企业同发力
省政协委员、中国地质大学（武汉）经济管理学院教授邓宏兵指出，对企业来讲，尤其是中小企业，面临着综合成本上升，主要集中在“两价”（原材料进价、资源环境代价），“三金”（薪金、租金、土地出让金），“四率”（利率、汇率、税率、费率）。这是一个普遍问题，导致实体经济压力巨大。
降成本，政府有实招。
政府工作报告提出，加大“放管服”改革力度，全面落实涉及收费“一张清单”。
许甫林介绍，今年武汉市计划在税费、用能、用工、物流、融资、制度性交易成本等方面，继续降成本。仅继续扩大营改增试点这一项，就能为企业降低成本200亿元以上。
省人大代表、小池滨江新区管委会主任杨立峰建议，建立鄂赣省级政府秘书长联席会议制度，推进小池跨江合作。
降成本，企业有期盼。
省人大代表、中铝华中铜业公司首席工程师沈韶峰希望，能协调争取上海期货交易所在黄石直接设立铜指定交割仓库，降低企业成本。
期待缓解融资难、融资贵——
民革湖北省委员会建议，金融机构参与土地经营权抵押贷款程度不一。土地经营权抵押融资需要金融机构支持，金融机构要认可土地经营权交易鉴证书或土地经营权证的抵押属性。从目前看，有的地区金融机构已参与土地经营权抵押贷款业务，但有的地区尚未破局，有的地区仅开始了试点工作，无论是参与的金融机构数量还是提供的贷款额度都较少，对解决新型经营主体资金难题的帮助不大。
他们建议，支持金融机构开展土地经营权抵押贷款，解决新型农业经营主体融资难问题。建立健全农村资源资产评估机制，聘请有资质的专家组建第三方农村产权价值评估机构，探索建立农村产权价值评估体系。加强与金融机构合作，设立财政风险补偿基金规模，提高风险补偿标准，消除金融机构后顾之忧。支持各地出台农村产权抵押融资贴息政策，根据财政规模设立贴息额度，降低新型农业经营主体融资成本。
企业加大内部挖潜——“政府从外部降低企业成本，企业从内部挖潜增效。”省人大代表、骆驼集团股份有限公司总裁刘长来建议。他说，骆驼集团大量采用机器人、智能物流设备等自动化设备系统，提高生产效率。为推动智能制造，企业不断投入巨资，希望各级政府能给予智能制造相关的政策及资金支持。比如，增设“企业创新奖”，加大对企业金融支持，建立完善企业信用体系，降低固定资产抵押比。“政府优化市场环境，但降低成本归根结底还是市场说了算。”邓宏兵建议，企业不要简单关注绝对成本，而要关注比较成本和效益的产出。
（作者： 编辑：唐芳）
