省两会第三场新闻发布会聚焦民生

图为：1月28日，省两会第三场新闻发布会在武昌洪山礼堂举行。

本版文/图 湖北日报全媒记者 陈会君 黄璐 张鸿

1月28日，省两会举行第三场新闻发布会，聚焦“湖北保障和改善民生的举措成效”。省人社厅、省教育厅、省文化厅、省卫计委、省住建厅有关负责人，端上丰盛的“民生大餐”。

工作越来越稳定——

过去5年，全省每年城镇新增就业人数连跨80万人、90万人台阶，累计新增就业432万人；2017年底城镇登记失业率为2.59%，保持在低位运行。我省在全国率先实施失业保险稳岗补贴政策，5年来，向不裁员、少裁员的企业发放补贴47.5亿元，稳定岗位940万个（次）。

入学率越来越高——

全省立项建设农村公办幼儿园3600余所，实现每个乡镇一所公办园全覆盖。我省学前三年毛入园率87.4%，比5年前增长30多个百分点，高于全国平均10个百分点。我省高中阶段教育毛入学率92.4%，比5年前增加了9个百分点，高于全国平均5.9个百分点。

健身场所越来越多——

近年来，全省共投入200多亿元，新建、改建200多个文化场馆和1万多个基层文体广场。全省90%以上的县级“两馆”达到国家二级以上标准，80%以上的乡镇（街道）综合文化服务中心达到国家三级以上标准，县级流动文化车全覆盖。

医院药价越来越“亲民”——

我省改革药品招标采购机制，变“招标准入”为“采购准入”，落实带量采购，药价降幅达25%左右。公立医院综合改革全面推开，取消了实行60多年的“以药补医”旧机制；推进分级诊疗制度建设，提高基层首诊能力，全省县域内就诊率已经达到85%左右。

房子越住越好——

2013年-2017年底，全省累计开工各类保障性住房和棚户区改造住房205万套，改善了全省约600万城镇居民的居住条件，住房保障覆盖城镇常住人口的比例由 2012年底的 12.69%上升到现在的22.52%。

2017年国家下达我省各类棚改开工目标任务41.17万套，截至去年12月底，全省棚改开工率100.2%；棚户区住房改造、公共租赁住房基本建成32.7499万套（户）。

　　省两会第三场新闻发布会

　　时间：1月28日

　　主 题：湖北保障和改善民生的举措成效

　　主持人：张海明 省委宣传部常务副部长

　　嘉 宾：

　　肖菊华 省委组织部副部长

　　省人社厅党组书记、厅长

　　陶 宏 省教育厅党组书记、厅长

　　雷文洁 省政协委员、省文化厅党组书记、厅长

　　张 晋 省政协委员、省卫计委党组书记

　　胡贵玉 省住建厅副巡视员

　　图为：肖菊华

　　肖菊华

　　机关事业单位养老保险改革基本落地

　　我省社保制度改革有哪些突破进展？

　　肖菊华介绍，我省覆盖城乡居民的社保体系基本建立，机关事业单位养老保险改革基本落地，破除了机关事业单位、企业养老“双轨制”。被征地农民养老保险补偿机制基本建立，在全国首批开展长期护理保险制度试点。123万建筑业农民工纳入工伤保险统筹管理。

　　截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育这五项社会保险参保人数达1.1亿人次。

　　我省企业退休人员养老金实现13年连增。城乡居民基础养老金最低标准从55元/月提高至80元/月。居民医保财政年人均补助标准由2013年的280元提高到2017年的450元。

　　政府工作报告提出，实施“湖北就业提升计划”。肖菊华说，落实这一计划，省人社厅将重点提高“四个比重”：一是提高大学生在我省就业比重，深入实施“我选湖北”计划，做实实习实训、校园推介、创业大赛等。二是提高创业带就业比重，重点促进农民工等人员返乡创业。三是提高市场配置人力资源比重，打造一批人力资源服务业示范园区和领军企业。四是提高技能就业比重，实施“技能人才振兴计划”，开展首届“湖北工匠”表彰奖励等。

　　图为：陶宏

　　陶宏

　　农村学校“大通铺”和露天进餐基本消除

　　“五年来，我省累计筹集资金211亿元，农村学校‘大通铺’和露天进餐现象基本消除。”陶宏介绍，我省93%的中小学实现宽带网络接入，90%的教室配备多媒体教学设备。

　　去年，全省112个县（市、区）整体通过义务教育基本均衡发展的国家级督导评估认定，这是继2007年实现“两基”（基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育）目标之后，我省义务教育发展的又一标志性成就。高等教育摘多个“全国第一”。陶宏说，我省12所高校被评为“全国创新创业教育改革示范高校”，数量居全国第一。连续三届全国大学生“互联网+”创新创业大赛，湖北高校获奖总数全国第一。“双一流”建设，我省7所高校、29个学科入选世界一流大学和一流学科建设行列，分别居全国第五、第四。

　　目前，我省高等教育毛入学率58.2%，高于全国平均15.5个百分点。实施面向农村及贫困地区专项招生计划，我省农村学生高校一本录取率由2012年的5.79%提高到2017年的12.24%。

　　图为：雷文洁

　　雷文洁

　　公共文化设施投入位居全国第一方阵

　　“我省共投入200多亿元，基本建成覆盖城乡的公共文化设施网络。”雷文洁表示，全省公共文化设施整体水平中部地区领头，跻身全国第一方阵。

　　雷文洁认为，没有文化的小康不是真正的小康。与2013年相比，全省文化小康指数由79.71%上升到2016年的83.7%。全省90%以上的县级“两馆”达到国家二级以上标准，80%以上的乡镇（街道）综合文化服务中心达到国家三级以上标准，县级流动文化车全覆盖。

　　出台一系列鼓励扶持艺术精品创作的政策措施，推出100多部优秀文艺作品，如京剧《在路上》、歌剧《八月桂花遍地开》、话剧《天上草原》等一批精品力作。广泛开展“戏曲进校园”、送戏下乡等活动，受到群众欢迎。

　　一手抓文化市场主体壮大，一手抓文化消费能力提升。我省争取武汉市、宜昌市作为全国引导城乡居民扩大文化消费试点，探索扩大居民文化消费的途径。全省文化市场转型升级工作被文化部誉为“湖北样本”。文化发展指数中，我省公共文化服务水平、公共文化消费、境内文化传播等指数，均位于全国前10位。

　　图为：张晋

　　张晋

　　取消“以药补医”全面推开公立医院综合改革

　　大医院看病难，但群众仍不愿在基层医疗机构看病，如何破解？

　　张晋认为，不断提升基层医疗机构服务能力，才能获得百姓信任。

　　张晋表示，我省大力推进分级诊疗制度，提高基层首诊能力。全省公立医院医疗费用增长降至10%左右，药价降幅25%左右。

　　在全国率先建立“基本医保＋大病保险＋医疗救助＋补充保险”四位一体的健康扶贫模式，政策范围内医保报销比例提高20%；大病保险起付线降至5000元以下，报销比例提高5－10个百分点；各县市区按照每人每年不低于200元的标准建立补充医疗保险制度。2017年，全省因病致贫、因病返贫户较2016年减少29.33%，较2015年减少41.29%。

　　公立医院综合改革全面推开，取消实行60多年的“以药补医”旧机制。我省个人卫生支出占卫生总费用比重下降到30%左右，为近20年来最低水平。

　　5年来，人均期望寿命从75岁提高到目前的76.5岁，孕产妇死亡率从13.40/10万降为9.76/10万，婴儿死亡率从8.82‰降为5.43‰，优于全国平均水平，领先中部地区。

　　图为：胡贵玉

　　胡贵玉

　　今年计划开工棚户区改造24.14万套

　　“2018年，我省计划新开工棚户区住房改造24.14万套（户），农村危房改造8万户。”胡贵玉表示，省住建厅将确保年度目标任务全部落实到项目，按时开工。

　　胡贵玉介绍，2017年，国家下达我省各类棚改开工目标任务41.17万套。截至去年底，全省棚改开工率100.2%；棚户区住房改造、公共租赁住房基本建成32.7万余套（户）。2013年底前政府投资公租房建设33.3万套，已分配31.48万套，分配比例为94.54%，超年度目标4.54个百分点；2014年政府投资公租房建设4.75万套，已分配4.39万套，分配比例为92.5%，超年度目标7.5个百分点。农村危房改造开工8.01万户已全部完成。

　　针对保障房资金紧缺难题，2017年争取棚改中央财政补助资金142.6亿元。主动争取金融机构支持，2017年1至10月，国开行新增授信资金939亿元，发放560亿元，位居全国第一位。