通过引进、并购方式组建新技术研发机构
关键词
·制造业
目标：到2020年，建成光电子信息产业、新能源汽车及智能汽车国家级制造业创新中心。
观点摘取
新兴产业的发展更多是从“0”到“1”的颠覆式进步，更多表现为指数级增长。一个新领域的创业企业往往只需要几年，就能够超越一个传统企业几十年的发展成就，这是传统企业难以企及的。因此，对这轮科技产业变革制高点的争夺，核心集中在从“0”到“1”的新领域。谁能孵化培育出一批实现“0”到“1”跨越的企业和产业，谁就能掌控未来。 措施：对光电子信息产业、新能源汽车及智能汽车领域领军企业，每年按其对地方财力贡献环比增量的一定比例，给予奖励，专项用于研发。
依托现有经济和产业研究机构，建立上述三个产业创新咨询委员会，通过政府购买方式，为全市产业创新提供咨询服务。
同时，通过引进、并购等方式，吸引国内外知名高校、科研院所和企业技术中心在汉组建面向工业发展的新型应用型技术研发机构。
出台重大新产品首台（套）、首购、首试等奖励补贴政策以及保险制度和风险补偿机制。此外，还在人才引入、标准制定等方面给予企业一定的帮助。
实施“城市合伙人”计划，建设“天使之城”
关键词
·人才
目标：实施“城市合伙人”计划，用3—5年时间，引进100个以上产业领军人才及团队，1000名以上高层次创新人才，吸引带动10000名以上各类优秀创新创业人才。
观点摘取
投资人需要便捷、真实了解创新成果的平台和场所。他们的“痛点”就是我们的工作着力点。我们要把武汉打造成梦想家成就梦想的乐园，大力培育引进集聚创新创业者和创业投资人，作为 “城市合伙人”，结成“奋斗共同体”，共同怀抱改变世界的理想与情怀，共担风险，共历艰辛，共创未来。
措施：在引进人才方面，建立针对不同层次人才的奖励补贴制度，对引进的国内外顶尖人才（包括诺贝尔奖获得者、两院院士等）、国家级产业领军人才（中央“千人计划”、国家“万人计划”等）、省市级产业领军人才（副省级以上城市人才工程入选者等）给予50万至200万元不等的奖励补贴。对于企业引进上述不同层次的人才，给予20万至100万元不等的奖励补贴。
在支持创业方面，鼓励科研人员在履行所聘岗位职责的前提下，到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关以及兼职创办企业。同时，市级财政出资1亿元设立市级人才创新创业投资基金，吸纳各区国有资本参与，撬动社会资本为创业提供融资支持，把武汉建成天使投资活跃的“天使之城”。
此外，还在放宽创新创业人才职称评审、住房保障、落户等方面制定了一系列保障政策。
年内将市级权力事项精简到2000项以下
关键词
·行政审批
目标：整合行政审批职能和机构，精简和调整行政审批事项……
观点摘取
武汉市将把深化行政审批制度改革作为简政放权“突破口”，全面完成非行政许可审批事项清理，再精简和下放一批市级行政许可审批事项；探索打造“行政审批3.0版”，上半年在东湖高新区、武汉开发区成立行政审批局，实行“一枚印章管审批”，逐步向全市推广；加快推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。
措施：鼓励各区学习借鉴武汉市东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的改革经验，探索开展综合行政审批，单独设立综合行政审批机构，综合实施区级行政审批职能。
今年，将市级行政权力事项精简到2000项以下，取消和调整非行政许可审批事项；编制武汉市工商登记前置审批项目目录并对外公布，今后目录外事项一律不得实行工商登记前置审批。
全面推进网上审批和并联审批，今年实现投资项目网上联合审批市、区全覆盖。加快推进工商、质监、食药监、物价“四合一”市场监管体制改革，市、区两级实行统一的市场监管体系。
设天使基金、创投基金支持“双创”企业发展
关键词
·专项资金
目标：改变专项资金过多过散状况，建立跨部门资金统筹使用机制；改革部门主导项目评审机制，依托专业机构以市场为导向进行资源配置……
观点摘取
把各部门、各方面的财力整合起来，通过“资金变基金”、“间接补”、“后补助”、利用金融工具等方式，实现资金杠杆多级放大，力争三年市、区两级战略性新兴产业引导母基金总规模达到200亿。
措施：全面清理用于支持企业的所有专项资金，在摸清家底的基础上，进行整合“洗牌”。部门内性质相同、相近的资金进行整合，跨部门使用资金建立联席会议制度，取消一批低效分散的专项资金。
设立若干天使基金、创投基金，支持创新创业企业发展壮大；设立应急资金，为周转困难的小微企业提供按期还贷、续贷的短期周转资金；设立“青桐基金”，以股权投资方式专项扶持大学生创业创新；设立小微企业贷款风险池，为小微企业贷款损失提供适当补偿。
成立扶持平台互联网金融企业3年投资超百亿
关键词
·互联网金融
目标：加快建设以互联网金融为先导的科技金融改革试验区和华中互联网金融创新中心。
观点摘取
前不久，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，在“互联网+”创业创新、协同制造、普惠金融、高效物流、电子商务等方面，提出了11项重点行动、40项任务。我们要结合武汉实际，积极贯彻落实，成立武汉市推进“互联网+”行动委员会。
措施：整合财政资金，在全市“互联网+”产业发展基金中设立总规模不少于10亿元的互联网金融产业发展引导基金，成立创业基金、创新基金等扶持平台，促进互联网金融产业总投资规模三年内达到100亿元以上。
优先实施互联网金融聚集区4G网络全覆盖，免费WIFI全覆盖。探索建立互联网金融云平台，建设华中金融超算中心。
（作者： 编辑：周婵）
