湖北日报讯 湖北省实施质量兴省战略领导小组办公室主任、湖北省质量技术监督局党组书记、局长 王兴於
经济社会发展步入新常态以来，党中央、国务院和省委、省政府对质量工作更加重视。习近平总书记要求推动“中国速度向中国质量转变、中国制造向中国创造转变、中国产品向中国品牌转变”。李克强总理在首届中国质量大会上代表中国政府向全世界宣示，中国将坚定不移地走质量强国、效益兴邦之路，推动经济社会发展迈向质量时代。省委、省政府把握时代脉搏，勇立发展潮头，在“十二五”即将收官、“十三五”谋篇开局的关键时期，做出了推动质量兴省向质量强省跨越的重要战略决定。这为湖北进一步发扬质量传统、促进转型升级，加快构建中部地区崛起战略支点，努力打造长江经济带的“脊梁”，指出了方向，明确了任务，增强了我们建设中部质量强省的坚定信心和决心。
湖北是泱泱中华的“大家闺秀”、诸多领域的“行业翘楚”，有着深厚悠久的质量文化传统。农耕时代的毕升造字、陆羽问茶，都蕴含着湖北人勇于创新、精益求精的质量精神。进入工业时代，湖北先后形成了三次质量发展的高峰。第一次在19世纪末期，以张之洞为代表的洋务人士在湖北创立了汉阳铁厂、大冶铁矿等重工企业，闻名遐尔的“汉阳造”成为中国近代工业的名片。第二次在新中国成立后，武钢、武锅、武重等一批“武字号”企业让湖北成为共和国举足轻重的重工业基地。第三次从“十二五”开始，伴随新一轮科技革命和产业升级，湖北在中部崛起等国家发展战略布局中的地位不断凸显，省委、省政府乘势而上，从2008年起实施质量兴省战略，设立了“长江质量奖”，推动东风汽车、长飞光纤、中铁大桥局等一批骨干企业向世界级企业质量水平对标看齐，迈出了质量发展的坚实步伐。今天全省质量大会的召开，为荆楚儿女再接再厉、奋发有为，加快迈上湖北第三次质量发展的高峰，擂响了战鼓。
质监部门是综合质量管理部门，肩负着质量兴省领导小组办公室统筹谋划、协调落实的重要职责，肩负着促进湖北产业提质增效、转型升级的重要任务，承载着广大企业提升质量水平、维护“湖北制造”声誉的期盼，承载着人民群众保障质量安全、维护质量权益的厚望。责任所在，步履所达。在新一轮质量发展热潮中，质监部门要有“等不了、坐不住”的紧迫感，应有“不用扬鞭自奋蹄”的使命感，认真贯彻全省质量大会精神，按照省委、省政府和质检总局部署，紧紧围绕建设中部质量强省的总目标，努力推动湖北经济社会发展效益更好、结构更优、质量更强。
第一、当好质量强省战略的抓手和推手。在省委、省政府正确领导下，勇于担当，尽职履责。一是抓好落实。结合国家大政方针、湖北发展实际和产业发展趋势，逐年研究制定“质量强省战略行动计划”，力争每年解决一批问题，树立一批标杆，培育一批品牌，形成一批成果，把质量强省战略落到实处。二是搞好协调。加强对质量强企、质量强业、质量强市工作的服务协调，研究完善质量统计指标体系，发挥质量指标对转变经济发展方式的指导作用和约束作用，推动各级政府、各个部门、广大企业、行业组织“各炒一盘菜、共办一桌席”。三是打好基础。坚持“两手抓”，一手抓标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础的“硬实力”建设，一手抓质量法律法规体系完善、质量管理方法创新、质量高端人才培养、国内外质量合作交流等“软环境”建设，增强质量发展的动力和后劲。
第二、下好改革创新的先手和妙手。在质检总局和省委、省政府及有关部门的重视支持下，我省特检机构整合、市县公共检测平台整合等质量领域的改革走在了全国前列。下一步改革创新的重点：一是进一步释放质量经济活力。切实把质监部门的角色从“办机构”转到“管行业”上来。积极推广“京山模式”，协调推进县市组建政府直属公共检测平台；加快检验检测认证机构市场化、社会化发展，打破行业壁垒，争取在“十三五”期间，把我省检验检测认证产业培育成产值过两百亿元的高技术服务业。二是进一步形成质量共治合力。更好地发挥政府部门的激励作用、市场的优胜劣汰作用、企业的主体责任作用和人民群众的维权作用，着力构建政府引导、市场调节、企业自律、舆论监督的质量共治体系。特别是要通过标准自我申明公开、质量问题先行赔偿、质量责任保险等制度设计，使企业自觉地把质量作为生存发展的生命线。三是进一步规制质量行政权力。加强统一信用代码数据库建设，服务“一证一码”改革到位，推动我省建成以统一信用代码为基础的统一社会信用体系；建立权力清单制度，引入负面清单管理模式，大力推进行政许可“先证后核”试点，除涉及安全生产、环境保护、产业政策等方面的产品外，最大限度地简化各类行政许可程序，助推“大众创业、万众创新”。
第三、用好安全监管的重手和狠手。安全是质量的底线，是发展的保障。我们将坚持对质量安全问题“零疏漏、零容忍”，深入开展以“亮盾”行动和各重点领域专项整治，重点打击严重损害人民群众身心健康、严重损害“湖北制造”整体形象的质量违法行为，彻底整治行业顽疾，严厉惩治害群之马，防止“劣币驱逐良币”。同时，我们也将进一步规范和创新监管。加强行政执法和刑事司法的有效衔接，积极接受各个方面的监督，探索事中事后监管制度，建立“双随机”抽查机制，公开质量失信“黑名单”，完善质量安全风险管理机制，建设质量安全风险监测预警平台，尽量把质量问题化解在萌芽状态，达到对企业警示整改、减少损失，对群众保障安全、维护权益的双重目的。
第四、做好产业发展的助手和扶手。针对我省中小企业多、质量需求强的情况，大力实施中小企业质量提升工程，推进中小企业“公共检测平台、标准引领平台、品牌孵化平台、安全预警平台”四大平台建设，打造优质产品示范生产基地，力求到2020年中小企业产品质量合格率稳定在90%以上；中小企业在湖北名牌产品中的比例达到40%以上，培育一批有能力角逐长江质量奖的中小企业。结合“湖北制造2025”战略规划，围绕现代服务业、战略型新兴产业、高新技术产业发展，坚持名牌培育和标准创新“双轮驱动”，加快国家知名品牌示范区和国家技术标准创新基地建设，服务更多企业加入“持续改进、追求卓越”的质量发展之路。同时，重点推广随州专用车质量水平与产业效益“双提高”、成功创建国家质量提升示范区的经验，把对企业的跟踪指导、跟踪教育、跟踪帮扶贯穿监管始终，使质量整治成为企业的“质量公开课”。
质量是人类社会永恒的追求，质量是湖北建成支点的基石。追求质量发展，只有起点，没有终点；建成质量强省，只争朝夕，责任重大。我们将更好地承担起质量主管部门的职责，以崭新的姿态迈向质量时代，以更大的作为迈上质量高峰，为湖北建成中部质量强省作出新的更大贡献！
（作者： 编辑：杨威）
