楚天金报讯 据新华社电 日前，国务院分别印发7个自由贸易试验区总体方案。

《总体方案》指出，建立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。

《总体方案》提出，自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，在构建开放型经济新体制、内陆开放型经济发展新模式和建设法治化国际化便利化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要着力深化行政管理体制改革，提高行政管理效能，提升事中事后监管能力和水平，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。要推动西部开发、东北振兴、中部崛起和长江经济带发展、“一带一路”建设等国家战略的贯彻实施。

国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室、7省市人民政府、有关部门要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；要充分发挥积极性，因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；要及时总结评估试点任务实施效果，加强试点经验系统集成，持续形成可复制可推广的改革经验，充分发挥示范带动、服务全国的积极作用。

解读：

自贸区再度扩围 释放什么信号？

从“齐头并进”转为“雁行阵”

楚天金报讯 据新华社电 我国自贸试验区再迎新一轮扩围。至此，我国自贸试验区建设形成“1＋3+7”的新格局。自贸区再次扩围，释放什么信号？有关方面进行了解读。

集中在中西部和东北

相比此前的上海、天津、福建、广东自贸试验区，这次新设的主要集中在中西部和东北地区。

“自贸试验区要向全国推广复制经验，在原来的基础上，加上中西部和东北地区，形成的经验更加全面，有助于在全国范围内更高层次、更广泛领域进行推广。”商务部副部长王受文在3月31日召开的国新办发布会上说。

第三批自贸试验区的布局还与国家新一轮改革开放的总体战略布局相一致。王受文表示，新设的自贸试验区也是为了更好地服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，以及西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域战略。

此轮自贸试验区的扩围，从“齐头并进”进入“雁行阵”模式。商务部研究院副院长李光辉说。

关键词：“复制”和“创新”

在第三批自贸试验区的推进中，“复制”和“创新”成为关键词。

“前两批自贸试验区的53条成功经验中，重庆自贸试验区已复制了49条，包括负面清单、事中事后监管、放宽外资准入门槛等。”重庆市商务委副主任、自贸试验区办公室主任李谦说。

“自贸试验区不是拼政策洼地，而是要打造制度高地。”中国贸促会国际贸易研究部主任赵萍说，任何一个地方建设自贸试验区，都要既对标国际规范的模式去做，又要结合当地优势和特色推进。

新增七个试点各有侧重

第三批自贸试验区正是围绕各自定位和特点，各有侧重地进行试点——

辽宁重点深化国资国企改革；浙江建设国际海事服务基地、国际油品储运基地；河南打造国际交通物流通道；重庆重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展；陕西创新现代农业交流合作机制；四川推动内陆与沿海沿边沿江协同开发战略；湖北重点推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接和有关产业升级……

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，“自贸试验区不是挂牌了之”。政府部门的运行方式也要自动进入“自贸试验区时间”，政府要向着更高水平的事中事后监管迈进，跟上自贸试验区的节奏和步伐。

延伸：

上海自贸区迎来“3.0时代”

　　楚天金报讯 据新华社电 日前，国务院印发《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，标志着上海自贸区迎来“3.0时代”。《方案》提出，上海自贸试验区要围绕重点任务和薄弱环节，继续深化改革探索，坚持以制度创新为核心，解放思想、勇于突破、当好标杆，以可复制可推广为基本要求，主动服务“一带一路”建设和长江经济带发展等国家战略，加强与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设和具有全球影响力的科技创新中心建设的联动，不断放大政策集成效应，在构建开放型经济新体制、深化投资管理体制改革、优化贸易监管服务体系、推进金融开放创新、完善创新促进机制等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，建设法治化、国际化、便利化营商环境。《方案》明确，上海自贸试验区要加强改革系统集成，建设开放和创新融为一体的综合改革试验区；要加强同国际通行规则相衔接，建立开放型经济体系的风险压力测试区；要进一步转变政府职能，打造提升政府治理能力的先行区；要创新合作发展模式，成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡；要服务全国改革开放大局，形成更多可复制推广的制度创新成果。