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整改落实、建章立制——作风建设在路上
发布时间:2014-10-11 06:29:53来源:荆楚网进入电子报

图为:2014年省级媒体问政活动现场,评议团举牌对被评议部门“打分”。(视界网 罗怡鹏 摄)

  湖北日报讯 本版撰文:记者杨宏斌 江卉 通讯员胡爱民 包东流 制图:万璇

  不是一场秀,全省整改落实做到了“实打实”;不是喊口号,体现了“硬碰硬”。

  对准作风之弊、行为之垢,出重拳、下猛药,大排查、大检修、大扫除。涤荡污流,疾风暴雨之后,空气清新,环境清明。

  然而,群众拍手叫好之后,还在看着我们。

  因为,“四风”问题具有顽固性和反复性,具有变异性和传染性。此种问题消失了,彼种问题又会出现。纠风之难,难就难在防止反弹。

  因此,整改落实既是一场“攻坚战”,更是一场“持久战”,不是“一阵风”,而是“四季风”。

  这就需要我们有锲而不舍的恒心、啃硬骨头的狠劲和“钉钉子”的韧性。需要我们树立长期作战的思想,按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题,以“准、狠、韧”的劲头克服作风顽疾。

  教育实践活动进入收官阶段,并不意味着改作风的终结,而是更上一层楼的起点。要始终绷紧作风建设这根弦,敬终如始、一鼓作气抓好各项整改任务的落实,切实防止前紧后松、防止短期效应。对各种倾向性、苗头性、潜在性问题,要始终保持高度警惕,紧盯不放、及时解决,方能打赢作风建设的持久战。

  作风建设永远在路上。

  专项整治除尘垢

  出重拳连打47场硬仗

  “刘处长,这是你订的盒饭!”

  中午十二点半,忙碌了一上午的省安监局监管一处处长刘涛在办公室端起一份外卖送来的十元钱盒饭,美美地吃起来。

  “以前到了中午,常有企业来请客,我很不想参加,因为喝酒又难受又耽误时间,但常常推不掉,不胜其烦!”刘涛说,“随着行政审批改革和省直机关出台工作日午餐不饮酒的严规,没人来请客整酒了,午餐吃盒饭,人很轻松、很舒服,吃完后还可以小睡一会。”

  如今,全省各地机关干部工作日午餐不饮酒、吃简餐,已蔚然成风。

  这是专项整治中发生的可喜变化之一。结合中央部署和我省实际,全省专项整治“四风”突出问题。第一批活动开展了对机关“三难”、公务用车等问题的“4+7+8”共连续19项专项整治,第二批活动在不折不扣落实中央活动办部署的“整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题”等21项专项整治的同时,我省又增加了损害群众利益的基层信访突出问题、“人情风”问题等7项专项整治。

  专项整治,从“4+7+8”到“21+7”,我省下猛药,出重拳,持续用劲连打了47场硬仗!教育实践活动以来全省共查处违反中央八项规定精神问题5683个,处理党员干部7551人,其中给予党纪政纪处分2236人。在47场硬仗中,人民群众感受到的是各级党委政府的坚决、坚定、坚韧和雷厉风行。

  今年4月,“房县政府斥资上亿占地百亩建豪华办公楼”问题经央视曝光后,我省迅速调查,对房县原县委书记、县长等21名领导干部给予党政纪处分和严格问责追究。截至8月底,房县共取消楼堂馆所建设项目计划3个,清退超标办公用房6941.5平方米。

  专项整治,清除了作风之弊,荡涤了行为之垢,全省风气为之一新。整治形式主义,省市县三级精简会议29.9%,减少考核评比项目27%;克服官僚主义,取消或下放行政审批事项8368项;清除享乐主义,全省统一取消鄂“0”号牌车,对鄂“AW”号牌车进行清理,启用新的党政机关公务用车专段号牌,压缩“三公经费”24.5亿元。

  “我在省直机关工作30多年,公车整治一直是个老大难问题,以往多次整治都没有成功。这次真正把它整治下来了。”省直干部一位干部十分感慨。

  全面整改办实事

  打通“最后一公里”

  “同志,我带的资料忘记复印了,请问最近的复印店在哪?”“不用去找,我们办事大厅就有免费的复印机。”这是在随县房产局办事大厅常能看到的一幕。一问一答间,“最后一公里”变成服务群众“零距离”。

  全省各地紧盯群众反映强烈的热点难点问题,开展全方位整改。省政府10大民生部门针对群众看病难、上学难、住房难、就业难、行路难、饮水难等问题,迅速制定整改措施,立行立改见成效。

  各地坚持从小事做起,党员干部认领群众“微心愿”,各部门减免民生“微收费”,抓好小区“微治安”,打通交通“微循环”,让群众直接受益。突出“衣食住行、业教保医”,着力办好民生实事。

  通过全面整改,今年1-8月,全省解决151万农村人口饮水安全问题,完成5934公里农村公路建设;新增就业43.98万人,新开工保障性住房和棚户区改造住房28.75万套;省级财政用于保障民生支出1655亿元,同比增长21.5%。

  联系服务群众“最后一公里”被打通。今年以来,全省集中整顿软弱涣散党组织3889个,投入资金3亿元对1087个村居党员群众服务中心提档升级;全面落实乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制,推行结对共建、在职党员进社区等做法,直接联系服务群众。

  联动整改端病灶

  同步查改同步服务同步改革

  “社区民办养老院就是好。我腿脚不方便,儿女又不在身边,入院以来,养老院周到的服务让我十分满意。”日前,在武汉市武昌区民办阳光福利院,84岁的老人石美玉高兴地说。

  老人的满意,得益于全省的“联动整改”。针对第二批活动中群众反映“基层民办养老机构发展不够”的呼声,作为第一批活动单位的省民政厅提请省政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,扶持基层民办养老机构发展。

  有些群众反映强烈的问题,“表现在下面,病根在上头”。第二批活动启动后,省委要求第一、二批活动单位上下联动抓整改,“同步查改问题、同步服务基层、同步推进改革。”有55家省直单位主动认领市县基层查摆出来的十大方面91个问题整改项目。

  武汉市定期收集第二批活动中需要第一批活动单位联动整改的问题,交第一批活动单位认领。硚口区提请市水务集团通过“区政府出大头、市水务集团让一点、居民出一点”的办法,解决了荣华街道中山社区居民反映因无抽水泵,两年来200多户居民饮水困难的问题。

  建章立制谋长远

  形成贯彻群众路线的制度体系

  “武汉谢师宴、升学宴锐减三分之二!”“豪华婚宴锐减一半!”

  今年5月,省纪委出台了一项狠刹人情歪风的制度《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》,凡违规操办婚丧喜庆事宜者,将予严肃处理。该制度被称为“湖北史上最严格的党员干部婚丧喜庆廉政新规”。该制度出台4个月以来,谢师宴、升学宴、豪华婚宴“大退烧”。这一现象,被人们称为“严规冲击波”。弥漫社会的人情歪风正在被扫除。

  在整改落实中,全省扎紧扎密制度的笼子。省级层面先后制定了53项制度,形成了由《省委常委直接联系群众制度》等3项重点制度、《党政领导干部作风状况评价体系》等若干配套制度构成的“3+X”制度体系。各地各部门对接中央和省委规定,及时清理规范性文件,做好制度建设工作,重点在科学民主决策、工作督办落实、联系服务群众、干部考评选用、职务消费管理、“三公”经费预算管控等方面定规矩、划红线。

  由此,我省基本形成贯彻群众路线的制度体系。各地各部门坚持用制度从严正风肃纪,对顶风违规违纪违法现象“零容忍”,发现一起、查处一起,推动了作风建设常态化长效化。

  群众评说

  整改落实工作力度很大,使党员干部的思想作风发生可喜变化。下一步,专项整治应当向深层次推进,对于公款吃喝由大酒店转向内部食堂等隐蔽场所的问题,要加大查处力度。

  ——退休干部、省纪委原常委陈德国

  全省“七项专项整治”中“纠正涉医乱收费问题”,大大减轻了我家的医疗负担。但我担心整治过去后问题又反弹。希望建一个长效机制,让医疗收费彻底规范化。

  ——汉口崇仁路居民张茂先

  全省专项整治大操大办升学宴等歪风,让“赶情”不再成为我们的负担,确实得民心。

  ——仙桃市城市花园小区居民李松青

  多亏党和政府在整改落实中办实事,我们一家才住进了这107平方米的三居室。

  ——随州市曾都经济开发区六草屋村村民陈鹏

  整改落实的后续工作也要毫不松懈地抓好,严防“四风”反弹。作风建设永远在路上。

  ——省社会主义学院副院长、研究员桂汉良

  基层亮点

  鄂州 整治干部“走读”

  鄂州市把整治区、乡镇干部“走读”作为立行立改的一项重要举措,在思想上留人、纪律上留人、导向上留人,真正让干部“身住了下来”、“心沉了下来”。整治“走读”以来,全市区、乡镇干部结对帮扶对象4200人,解决民生难题7800多件。

  荆州 深入整治“公车病”

  荆州市将群众反映强烈的公务用车配备使用中存在的突出问题列入重点专项整治任务,做到真查,把好摸底关;真改,把好使用关;真管,把好监督关。共查处违规问题14个,处理人数29人,给予党纪政纪处分9人,其中县级领导干部2人,清理超标车14台。

  潜江 狠刹党员干部“带彩”娱乐歪风

  针对群众反映强烈的党员干部“带彩”娱乐不正之风,潜江市用猛药、出重拳,予以坚决整治。到目前,全市共处理参与“带彩”娱乐的党员干部16人,其中撤销党内职务3人,党内严重警告13人,撤销行政职务4人,并公开点名道姓曝光。

  随州 重拳整治“赶情风”

  随州市把群众反映强烈的婚丧喜庆大操大办、“赶情风”问题,作为反“四风”专项整治内容,重拳整治。截至目前,已立案查处11起顶风违纪案件,给予党政纪处分10人,1200余名党员干部主动取消操办或减少规模,宾馆酒店扎彩虹门的现象明显减少,接受亲戚以外礼金礼品的问题基本杜绝。

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