农村新报讯 政府工作报告中提出，加强法治宣传教育和法律服务。对此，全国政协委员、长江大学副校长郑军高度肯定。他表示，当前尤其要加强农村地区的法治宣传教育和法律服务力度，以提高农民法律意识，加快依法治村进程。

郑军说，近年来，我国高度重视依法治村工作，农村法制环境得到了明显改善，但也存在一些突出问题。如，农民对法律问题关注度低、法律信息获取方式单一；不少农民对法律观念存在误区，重人治、轻法治，重守法、轻用法，重信访、轻法律；农村社会矛盾冲突高发，婚姻家庭领域纠纷突出，土地承包经营、流转和拆迁纠纷频发，村干部不作为、乱作为常引起民怨；基层自治制度未能有效运行，村级治理能力缺乏，加剧公共服务缺位、农村社会灰色化等问题。此外，能人治理乡村时，权力过度集中、治理过程不规范、消弱民主参与热情等弊端凸显，一些项目决策和实施甚至违背广大村民的意愿，导致干群矛盾逐渐加深。

郑军建议，完善农业、农村立法，依法保护农民的合法权益，可增加《农业投资法》、《农业信贷法》等法律来进一步规范土地承包经营和流转，出台《农民权益保护法》、《农村干部基本规定》等法律法规来解决天价彩礼、干部工作作风问题；改善农村执法、司法状况，树立良好的法律权威，对侵害农民利益的行政行为要严肃处理，确保农村司法机构的独立；坚持送法下乡，提高关注度，重点送法律思想、送法律观念，让法律人才下乡为农民提供法律咨询服务，法庭审理可以组织部分农民去旁听。此外，促进法律工作进村要全面引入市场因素，引导村民自治要加强执行和监督力度。

（特派记者方桐北京报道）