全国政协委员、正大集团副董事长杨小平接受新华网采访 （ 新华网 李江 摄）

新华网北京3月7日电（沈美）“现代农业发展是一个系统工程，农民有三缺，既缺资金，又缺技术，也缺市场。”3月7日，全国政协委员、正大集团资深副董事长杨小平在接受新华网采访时表示，现代农业发展首先应明确农民是服务对象，通过产业链的上下游帮助农民解决农业发展过程中出现的短板，只有企业和农民之间创造性地找到一种商业上可持续的协作关系，才能有效发挥一二三产效应，实现共赢。

如何推动现代农业快速发展？杨小平提出建设现代农业产业园的建议。他表示，中国由于农户规模过小和土地制度安排，无法实现大公司和大农场的直接对接，需要创新生产的组织方式，以经营和服务的专业化，突破土地的规模制约，来达到大农场的效率。而现代农业产业园的建设，是加快农业现代化进程的关键。

“现代农业产业园建设和工业园有所不同，不能将工业园招商开发的思路套用到现代农业园建设。”杨小平认为，划一块园区，盖几个农产品加工厂，设几个农产品交易市场，或者建几个规模化种养基地，这不是现代农业产业园，不能实现三产融合发展，更不能改变传统农业竞争力落后的整体面貌。“现代农业产业园建设，是园区带基地，企业带农民，二三带一产，没有后者的共同发展，现代农业产业园建设就是不成功的。”

杨小平介绍，近年来，正大集团与地方政府、广大农民和商业银行紧密合作，创造出“四位一体”模式，创造性地把基础设施建设中的PPP模式改造运用于发展现代农业企业，形成了农民是资产所有者、企业是资产运营者的农商共同体，使农民成为权益拥有者，旱涝保收获得固定分成的资产收益，企业成为职业经理人，承担市场风险，以提高管理水平获利。“‘四位一体’模式已经通过正大集团的种植养殖企业向全国推广。”杨小平说，“这种模式不仅实现了产业扶贫，同时也为企业发展提供了战略机会。”