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     视频集合：省人大代表分组审议《湖北省水污染防治条例（草案）》 

　　荆楚网消息（记者 周三春）2014年湖北“两会”期间，《湖北省水污染防治条例（草案）》正式提交湖北省十二届人大二次会议全体代表审议。1月20日，大会各小组开展了分组审议，不少代表呼吁要进一步加大违法处罚力度，并对条例草案内容的进一步修改建言献策、各抒己见。

　　人大代表杨卫东表示，此次的条例草案用语浅显易懂，对水污染防治规定的很细、很具体；水环境保护内容上有创新，例如第三十九条提出引入市场机制，发展环保市场，第六十六条提出引入公益诉讼的概念，都让人耳目一新，自己非常支持。

　　“在水污染造成的民事损害赔偿这一块，我们国家法律规定的总体赔偿金额不到日本的十分之一”人大代表方洁在分组讨论中呼吁，需要加大处罚力度。人大代表吴清则建议，对于水污染治理执法不严的，不能仅仅是对于主管机关和监察机关予以行政处分，造成严重后果的应根据失职渎职情况，要依法追究工作人员职务犯罪；对违法企业不应只是罚款、督促改进，应该追求刑事责任，不能以罚代刑。

　　 同样，代表杨卫东在讨论中指出，担心条例规定的终身追责制实行起来有难度。另一位代表项明武在讨论中当即表示出了不同的观点。“我是做工程设计的，我们设计人员会在图纸上盖印戳负责。工程出了问题，只要人还在世就会追究！”项明武讲到，明确政府职责是此次条例中的一大亮点。但在法律责任一章中，只追责政府部门工作人员，不追责政府及政府领导责任；上级政府对下级政府年度考核，不完成的只是约谈，考核评价没有法律责任刚性，容易流于形式。他建议要对增设对政府、政府领导的追责条款。

　　对此，来自长江水利委员会的代表蔡耀军还建议，对下级政府未完成治理和排放任务的，要逐步从约谈转向一票否决制。

　　省人大代表、武汉市江夏区和蔡甸区的人大主任王和平、何汉林关注的都是跨区域水污染的防治问题，他们建议交界水面的处理要靠上级来建立联席协商会议制度，单靠同级政府之间协商进行有难度。

　　来自街道办事处的代表张智则建议，条例草案第四条“对于水污染防治长期稳定的资金投入机制”应修改为为财政预算管理等保障机制，因为国家水污染防治法也明确要求其要纳入财政预算。张智同时提倡和明确关于中水的收集了利用，明确使用中水的强制性目录，建议将雨水处理为中水后，在环卫作业等中强制性使用，节约水资源。

　　学者代表也有自己的观点。来自中科院病毒研究所的代表石正丽建议，条例草案第二十一条对于制定的禁止新建、改建、扩建的眼中污染水环境的生产项目名录，不只对政府还要对公众公布。而对于污染物的名目也要实时更新。来自武汉生物城的冯立代表则提出，目前水污染防治技术在不断的进步，处理水平也越来越高。政府应当根据不同时间段的水污染处理技术水平，相应提高污染排放的标准，强制性提高企业的排放技术、标准，达到减排的目的。