动向新闻 记者史果、郑青

　　3月16日，李克强总理答记者问时说：推进简政减税释放活力形成中国新动能、用减权力的痛换群众办事的爽……

　　这个“痛爽论”背后说的两层意思，一是群众办事方便了，不会出现“我还活着”这样的奇葩证明了；另一个是讲经济的，将简政放权视为供给侧结构性改革中比较重要的一部分。

　　其实，近段时间，动向君的朋友圈被“供给侧改革”一词霸屏了。

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　　一提起供给侧，很多人首先提到的是“产品质量差、价格高、创新不足，不适应市场的需求”。动向君觉得，这种意识没错，但不全面，容易让人陷入一种误区，即供给侧是企业微观领域，最多是产业中观领域的事。实际上，供给侧改革的全称是供给侧结构性改革。“结构性”三个字，非常重要，凸显了政府在宏观经济领域的作用。

　　政府在这场改革中，能做的事有很多，降成本便是其中不可或缺的一环，也是今年经济工作的重要任务之一。

　　“长期以来，我国实体经济企业尤其是小微企业成本居高不下，高昂的成本挤占了企业狭窄的利润空间。”民建中央副主席辜胜阻说。

　　在经济下行压力加大下，企业面临的融资贵、税负重、用工难、隐性成本居高不下等问题更为突出。据统计，去年规模以上工业企业利润率仅为5%出头，而仅贷款利息一项通常就会超过5%。

　　降成本，降什么？湖北省常务副省长王晓东说：“降成本有三块，制度性的交易成本、物流成本和融资成本。”

　　动向君认为，三大举措的重中之重，是降低制度性交易成本。简政放权就是降交易成本的解药，这也是政府做起来最理直气壮、义不容辞的事。因为降息、限价、限产等手段，容易陷入“干预市场”的争论，简政放权怎么也不会有这类的质疑。

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　　放权就是“动奶酪、动筋骨”，对于地方政府来说，一时的痛是免不了的，但爽却是实实在在的。五年来，湖北累计取消、下放和调整行政审批事项874项，已成为全国行政审批事项最少的省份之一。同样是这五年，湖北经济排行从全国第十进位至第八。湖北应该尝到了先痛后爽的甜头。

　　2016年湖北省政府工作报告指出，要开展降本增效专项行动，千方百计降低企业制度性等方面成本；优化办事流程，提高审批效率，让企业和企业家成为新供给的主角。

　　李克强从接任总理之始，就把“壮士断腕”挂在嘴边。主动面对断腕之痛是大勇气，但动向君更想提醒：这何尝不是先舍后得的大智慧？